改革统领全局 激活市场主体

    推进财税金融改革，报告提出要“合理划分省与市县事权和支出责任”。在这方面，我省辛集、定州两市已在2013年试水省直管体制，这一体制在促进当地经济发展方面已初显成效。据省人大代表、辛集市市长巴利凯介绍，去年该市地区生产总值、财政收入、规模以上工业增加值等9项经济指标增速均超10%。

    “我对报告中关于民间资本入股金融机构的内容比较感兴趣，这也是我们企业今年的一项发展计划。”刘俊良委员认为，入股金融机构意味着企业发展将可能开拓更为灵活广泛的资金来源，助力企业做大做强。

    省政协委员、河北经贸大学金融学院教授马胜祥则建议，若真正从观念上做到把国有资本和民间资本一视同仁，接下来需要做的是出台清晰、透明的准入标准，并给出民间资本进入金融业清晰的线路图，出台一系列的规则。

    在社会事业领域，报告强调要完善保障改善民生体系。细细品读有关“社会事业改革”的内容，不难看到一条从解决百姓最基本的生活需要到满足人的精神文化需求的轨迹。

    深化教育领域综合改革，健全就业创业体制机制，启动单独二孩政策，事关每个人、每个家庭的生存与发展；促进科研成果资本化、产业化，深化文化体制改革，深化基层民主制度，是为了满足人们的精神需求，让人民生活得更有尊严；深化医药卫生体制改革，推进资源价改，则是对百姓日常衣食住行的承诺。

    从力争“有保障”到追求“更滋润”，王书利代表认为，这体现了省委省政府对社会事业和民生工作不断加深理解与认识，体现了政绩观的改变与提升。“社会事业建设在宏大叙事的同时开始关注细节，开始关照人的多层次、高层次需求。”

    “改革”与“开放”一直紧密相连。在经济全球化和区域经济一体化深入发展的今天，没有谁能在一个自我封闭的空间里发展。我省要深化改革、加快发展，必须迈出进一步扩大开放的步伐。

    “报告提出拓宽开放领域，推进金融、教育、文化、医疗等服务业有序开放，这是一个旨在开放而又超越开放的思路。”经济界的代表表示，相比制造业等领域，我省服务业开放程度低、竞争力弱，始终是经济社会发展中的一块“短板”。服务业既要对外开放，也要对内开放，意味着将激发“短板”的发展活力，化“短”为“长”，实现服务业发展的新突破。

    “关于开放，报告给出了许多具体举措。但对于一个地方而言，衡量其开放水平，不仅要看外贸依存度、出口依存度、自由贸易区数量这些经济指标，更要看这个地方的人是不是具备开放思维。”裴华代表认为，目前制约河北开放水平的，归根结底并不是区位、资源、土地等硬约束，而是一些地区还缺乏开放的思维。“从这个意义上讲，构建开放型经济新体制，也是重塑河北人思维观念的一个好契机。”