14日15时10分，河北会堂保定厅，审议省人大常委会、省法院、省检察院工作报告正在进行。“省人大常委会工作报告第8页，提到‘2010年，为推动《农业技术推广法》的贯彻实施，常委会组织了该项法律贯彻实施情况的执法检查……’我参加了这次执法检查，发现乡镇一级的农技推广站专业人才严重匮乏，许多基层农技推广站10年来未接收农业专业的大中专院校毕业生。”来自河北农业大学的杨敏生代表忧心忡忡地说，国家1993年就颁布了《农业技术推广法》，但实施情况存在许多不足。“不是缺编制，是有编制缺人才。”张丽娟代表插话。

    宋太平代表分析，2010年，保定市招录公务员人数在我省各设区市中是最多的，但分配到全市25个县(市、区)人数就少了，再分到基层农口，则少之又少。“有用的人进不来，是不争的事实。”杨敏生代表说，当前，在各地基层推广站中，农技推广人员存在年龄偏大、知识老化趋势，无论职称、学历和年龄结构都不尽合理，新老难以更替，后继无人情况比较严重。

    令人担忧的是，一些地方对农业技术推广队伍重视不够，许多农业技术推广人员经常借调到其他部门工作，“在编不在岗，在岗不懂行”问题突出。再加上农技推广人员待遇偏低，职称晋升困难，一些人急于调离农业系统，造成农技队伍不稳定，影响了农技推广的开展。

    这一现象，引起了现场热烈讨论。

    代表们纷纷表示，“十二五”规划纲要报告明确提出新型工业化、新型城镇化和农业现代化“三化”并举的战略部署，而基层农技推广人员缺失，就意味着先进的农业技术难以送到农民手里。农业现代化，不能只加强硬件建设，人才队伍这个“软件”建设更为关键。“‘十二五’规划纲要(草案)中提到，增强农业服务保障能力，建立农业科技创新和技术服务体系，支持高校毕业生和各类优秀人才投身现代农业建设。农业科技进步贡献率提高到56%。”杨敏生代表说，目前，我省每年有几万名涉农高校毕业生，由于找不到专业对口的工作单位，难以发挥其专业特长，造成人才浪费。

    他建议，通过公开招聘、竞聘上岗、择优录取的方式，选拔有真才实学的专业技术人员，充实基层农业技术推广队伍；改善基层农技人员的工作和生活条件，在同等条件下，在物质待遇、职称评定等方面向基层倾斜，特别是对多年在乡镇农业推广第一线工作的专业人员，向上浮动工资或奖励，确保专业人才进得去、留得住、用得上。