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河北省出台实施意见:各设区市可设置1所市级儿童医院

2016-08-12 16:01:07 来源:河北新闻网综合 责任编辑:王艳荣
    为贯彻落实《中国儿童发展纲要(2011-2020年)》和《关于加强儿童医疗卫生服务改革与发展的意见》(国卫医发〔2016〕21号),建立和完善我省儿童医疗卫生服务体系,促进我省儿童医疗卫生服务改革与发展,日前,河北省卫生计生委、省编办、省发改委等12个部门联合制定出台了《河北省加强儿童医疗卫生服务改革与发展的实施意见》(以下简称“意见”)。
    实施意见将通过强化儿科医务人员培养,加强儿科医务人员队伍建设,提升儿童医疗卫生服务能力;通过加强儿童预防保健和医疗服务管理,提高儿童健康水平;通过完善保障机制,调动儿科医务人员积极性,促进我省儿童医疗卫生事业持续健康发展。
    意见主要包括七大内容。【详细

    五、提升儿童医疗卫生服务水平

    (十七)加强儿童急危重症救治能力建设。确定3-5个省级儿童急危重症救治中心,每个市确定2-3个市级儿童急危重症救治中心,每个县确定1个县级儿童急危重症救治中心,加大各级财政支持力度,加强中心基本能力建设,切实承担起区域内急危重症患儿救治任务。各地院前急救机构不断提高反应能力,及时将急危重症儿童转运至救治中心。儿童医院、综合医院和妇幼保健机构开通急危重症儿童急诊绿色通道,建立和完善“分级负责、上下联动、应对有序、运转高效”的急危重症儿童救治和转会诊网络,实现院前急救、院内急诊、重症救护无缝有效衔接。

    (十八)做好儿童就诊高峰期医疗服务工作。各地、各级医疗机构制定儿童就诊高峰期应对预案,在学生假期和季节性疾病高发期,根据儿童医疗服务需求,合理调配儿科医疗资源。做好门诊和急诊的有效衔接,多渠道及时发布儿科门急诊开设情况,满足高峰期儿童患者医疗需求。二级以上综合医院组织开展内科高年资医师儿科专业培训,使其具备儿科季节性疾病、常见病、多发病的临床诊疗能力,在儿童就诊高峰期充实儿科医疗力量。

    (十九)提升中医儿科医疗服务能力。大力推进中医重点专科建设,强化中医儿科重点专科协作工作,筛选5种以上中医优势病种,开展临床优化推广。加强基层中医药人才培养,在乡村和社区卫生服务机构推广儿科中医药适宜技术,提高基层儿科中医药服务能力。积极推广中医“治未病”技术方法,充分发挥中医药在儿童疾病预防保健和治疗中的作用和优势,满足居民多元化健康需求,不断提高0-36个月儿童中医药健康管理服务水平和覆盖率。

    (二十)做好贫困儿童医疗救助。完善城乡医疗救助制度,做好与城乡居民基本医保、大病保险、疾病应急救助等制度的衔接,加大贫困家庭儿童医疗救助力度,进一步提高儿童重大疾病救治费用保障水平,减少贫困儿童家庭因病致贫、因病返贫。继续实施儿童白血病、先心病等22类重大疾病补偿政策。在燕山-太行山贫困山区实施贫困地区新生儿疾病筛查项目,健全新生儿遗传代谢病和新生儿听力筛查网络。对确诊为苯丙酮尿症的儿童纳入新农合重大疾病医疗保障给予康复救助,对确诊为永久性听力障碍儿童纳入河北省残疾儿童康复救助范围实施康复救助。医疗机构加强与康复机构协作,做好残疾儿童早期干预,对确诊并纳入《全国残疾人基本服务状况和需求专项调查数据库》中的贫困残疾儿童给予康复救助。

    (二十一)构建和谐医患关系。儿童医院和综合医院儿科要针对儿童及其家属心理特点,开展社工和志愿者服务,加强医患沟通,及时释疑解惑。建立完善畅通便捷的投诉渠道,规范投诉处理程序,妥善化解医患矛盾。大力开展“平安医院”建设,推进实施院内调解、人民调解、司法调解和医疗责任保险制度,推动医疗纠纷依法解决。依法严厉查处、打击各类涉医违法犯罪行为,为儿科医务人员创造良好执业环境。利用多种形式,宣传普及医学科普知识,引导形成科学就医理念和行为,理性对待医疗风险。

    六、完善儿科医疗服务保障机制

    (二十二)合理调整儿科医疗服务价格。结合城市公立医院综合改革试点工作,按照“总量控制、结构调整、有升有降、逐步到位”的原则,合理提高儿童临床诊断中有创活检和探查、临床手术治疗、中医等体现儿科医务人员技术劳务特点和价值的医疗服务项目价格。将调整提高的符合规定的相关儿科医疗服务项目和中药制剂纳入医保报销范围,避免增加患者就医负担。

    (二十三)提高儿科医务人员薪酬待遇。充分发挥薪酬待遇杠杆作用,大力提升儿科医务人员岗位吸引力。健全以服务质量、数量和患者满意度为核心的内部分配机制,做到优绩优酬、同工同酬。综合医院、基层医疗卫生机构要充分考虑儿科工作特点,在内部绩效考核分配中,可采取建立儿科岗位补贴和提高儿科岗位绩效分配系数等方式,保证儿科医务人员收入不低于本单位同级别医务人员收入平均水平。

    (二十四)促进儿科医务人员职业发展。对儿科类科研课题予以政策倾斜,同等条件下,对儿科类课题及人才培养项目等予以重点考虑。儿科医务人员晋升高级职称在规定资历条件下可优先申报,晋升中、初级职称按国家规定资历年限执行,单位岗位聘任时同等条件下可优先聘用。县属及基层医疗卫生机构(含学校卫生室、保健室)儿科医务人员晋升职称,外语、计算机水平不作要求,科研成果、学术论文不作硬性规定,将技术能力、服务数量、服务质量、群众满意度等作为晋升职称的重要因素。在卫生计生突出贡献专家选拔和其他评优评先工作中,对于符合条件的儿科医务人员加大倾斜力度。

    (二十五)做好儿童用药供应保障。鼓励儿童专用药品、医疗机构中药制剂研发和生产,建立儿童用药审评审批专门通道,对儿童用药价格给予政策扶持,优先支持儿童用药生产企业产品升级、技术改造。建立健全短缺药品供应保障预警机制,建立短缺药品监测报告制度,及时准确掌握短缺儿童药品供应信息,分析短缺原因,研究解决方案,提出应对措施。

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