从“一刀切”到“差异化”：
以多元考核释放乡镇“内生动力”
2013年，南昌县积极响应省委十三届七次全会的号召，全面取消乡镇经济指标考核，强化乡镇在公共服务、群众服务和营造发展环境等方面的考核力度。一时间，乡镇基层干部议论纷纷，叫好者有之，担心者有之。
取消乡镇经济指标考核，经济靠什么支撑？干部靠什么鞭策？财力拿什么保障？“让专业的人做专业事，把经济发展的任务更多地交由工业园区来承担。”郭毅说。
承担主要经济发展任务的小蓝经开区，也因此成为县域经济改革发展的核心区。改革管理体制，实行政企分开、政事分开，组建南昌小蓝开发总公司、企业服务中心；改革人事制度，全员聘用、竞职竞岗，任聘分离、双轨运行，促进人才流动；改革薪酬分配，以岗定薪、按绩取酬，建立健全科学分配机制和激励机制……大刀阔斧的改革，让小蓝经开区释放出新的活力。
经济不考核，不代表责任和压力同步消失。“松绑不松劲、减压不减责”，以此为原则，南昌县对乡镇进行分类分组，科学设置差异化考核指标，引导乡镇错位发展、分类发展。对农业类乡镇重点考核农业产业结构调整、农民合作社、农民增收等工作；对城关镇、工业商贸类乡镇重点考核房屋征收和土地收储、发展环境等工作上。
此外，南昌县加强对乡镇的公共服务、社会事业、和谐稳定、群众满意度等四项基础考核，引入群众测评、社会评价机制，不断增强乡镇服务群众、创新社会管理的主动性。
与此同时，南昌县进一步激励乡镇增加发展意识，鼓励乡镇招商引资引企进园区，对引进企业所产生的税收按一定比例分成、奖励给乡镇，确保乡镇不因弱化经济职能而忽视发展。
“从唯数字论到分类考核，南昌县以考核之变带来乡镇内生动力之变，极大地激发了乡镇发展动力和活力。”南昌县县长刘闯说。
