政府购买服务,鼓励社会资本进入养老产业
“把养老的重心放在社区,和居家养老结合起来,这个方向是对的,但要真正高效运转起来,还有很长的路要走。”省政协委员、张家口市桥西区政协副主席、区财政局局长姚大军认为,在政府“保基本、兜底线”的基础上,应充分发挥社会力量在养老服务中的积极作用。
政府重点保障无收入、无劳动能力、失能、半失能等生活困难老年人群体的生活。而民营资本可致力于帮助有条件、有能力的老人提高晚年生活质量。但是,姚大军委员表示,由于老年人要求养老服务收费维持较低水平,不少企业对社区居家养老服务持观望态度。
对此,张家口探索建立了“政府购买居家养老服务”项目,由财政投资从家政公司为老人购买理发、保洁等居家养老服务,取得了良好的社会效果。姚大军委员认为,政府购买养老服务,既完成了对特殊人群的保障责任,又能把有限资源最大化利用,同时还壮大了社会力量,一举多得。
此外,姚大军委员建议,可以通过降低准入门槛、提高税收优惠等形式,鼓励民营资本进入社区养老市场。建立养老项目的专项融资平台,用低息或贴息等优惠政策,解决养老服务企业融资难问题,在金融上支持养老产业的健康发展。