让项目“有利可图”,才能改变民间资本“不愿投”的局面。闫登仁委员表示,鼓励民间投资除了开放投资领域以外,还要改写某些行业民间资本不超49%的老黄历,给民间资本话语权与良好收益。“特别是铁路、市政、水利等基础建设项目投资大、时间长、收益慢,政府更要为此保驾护航,维护民间资本的投资利益。”
“目前,我省正在研究建立政府和社会资本合作(PPP)机制,以激活民间资本,盘活社会存量资本。”陈永久代表介绍,今年,我省将在全省基础设施、公共服务领域开展PPP模式示范试点。2016年至2017年,全省政府和社会资本合作的范围要覆盖到全部适宜项目,形成投资、建设、运营的市场化体系和投资、补贴、价格等政策要素的协同机制。
不过,根据世界银行的调查,在全球现有PPP项目中,私营部门收入的39%来自政府协议支付,34%来自用户的付费,23%来自包括税收优惠在内的各种类型的政府补贴。河北大学经济学院教授李赶顺委员建议,对于无法实现预期盈利的PPP项目,应当通过政府贴息、建立补偿基金、税收减免、提供土地资源补偿、控制审批竞争性项目等多种途径,完善多渠道投入回报补偿机制,让民间资本获得合理投资回报。
专题:聚焦2015河北两会:奋进河北
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