近日,网上发起了一项“你对求人办事怎么看”的调查。结果显示,85%的受访者曾求人办过事,更有七成人认为“没熟人办不成事”。有人慨叹,生老病死都要求人,求人者求人,被求者也求人,交织成一张剪不断、理还乱的“关系网”。愈演愈烈的“求人办事”现象何时是个头?个中症结又在哪里?
没有规矩,不成方圆。本来,办个证照,走个审批,需要多少手续、要经哪些程序,已经载之于制度,明之于规则。然而,一些部门和办事人员却有法不依、有章不循。有的大搞“土政策”,添置一道道门槛,让群众跑断腿、等个够。有的“看人下菜”,随意变通,该办的不给办,不该办的却给办了,让人心不平、气不顺。还有的把公权力变成部门利益乃至个人利益的敲门砖,总想着雁过拔毛,让百姓付出高昂代价。
规则,是白纸黑字的制度设计,也隐含看不见的社会预期。当照章办事屡屡碰壁,而走关系、托门子、给好处却能顺风顺水把事情办了,当普通百姓备受冷落,而有来头、有门路者却能独占绿色通道时,人们对规则的信心、对法治的信仰,就会逐渐淹没于日益复杂的“关系藩篱”之中。正是因为守规则者常常无助,所以“找对人好办事”的潜规则才会风行。
很多时候,规则就是一种示范和导向,奉行什么样的规则,就会有什么样的言行和风气。每个人的行为就是他人的环境。只有按规则办事成为一种社会习惯,规则文明渗透于社会运行的各个细节,我们才能真正摆脱从关系网到人情债的束缚,享受自由惬意的生活。
安徽大学副教授 洪云钢
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