城镇化改革“人”是关键——十八大以来城镇化和统筹城乡改革述评
新华网北京１１月７日电（记者杜宇、江国成）这是一份真切期盼：推进城镇化，成为拉动中国经济发展的引擎，缩小城乡二元鸿沟的途径。
这是一个客观现实：我国城镇化率达到５２．６％，与世界平均水平大体相当，然而质量不高，真正“人的城镇化”只有３４％左右。
党的十八大提出城镇化质量明显提高的战略目标后，一幅以人为核心的新型城镇化建设画卷正在徐徐展开。
有序推进农业转移人口市民化
由于没有城市户口，已在银川生活、创业５年的王小萍夫妇，吃尽了苦头。今年银川市宣布实施新的户籍政策，一家人终于圆了进城梦。
“我女儿现在可以在银川市上学了，我们也可以申请创业贷款了，我还想去试试申请经济适用房。”王小萍说。
党的十八大报告指出，要“加快改革户籍制度，有序推进农业转移人口市民化”。这是积极稳妥推进城镇化，不断提高城镇化质量的重大战略举措。
党的十八大以来，从中央到地方，加快推进户籍制度改革，努力提升基本公共服务水平，促进农业转移人口融入城镇。
目前，全国１８个省（区、市）出台了具体实施意见，１４个省（区、市）探索建立了城乡统一的户口登记制度，初步为农业人口落户城镇开辟了通道。２０１３年底前地级以上城市要明确外来务工人员申请住房保障的条件、程序和轮候规则……
国务院发展研究中心研究员张立群表示，创新社会管理，增加基本公共服务支出，有序推进农业转移人口市民化，不仅是经济问题，而且关系社会公平正义。
