河北“两会深读”：“扩内需”为今年十项重点工作之首

　　投资是关键

　　“选准投资方向”是报告对优化投资结构提出的首个要求。

　　作为扩内需的重要方面，投资需求在河北经济发展中的作用暂时无可替代，但向哪些领域投资，依靠谁来投资，不但事关未来河北经济结构，也直接影响着内需发挥拉动经济作用的大小。

　　基于此，报告明确了加大投资力度的方向所在，比如产业升级、基础设施、环境保护和民生改善等，同时河北省明确提出严格控制“两高”和产能过剩行业投资扩张。

　　与会代表、委员认为，增强投资对经济增长、扩大内需的拉动力，就必须围绕全面提升产业竞争力，大力扶持高就业弹性产业，加快传统产业改造，大力发展战略性新兴产业、现代服务业以及民生和社会事业，培育壮大区域特色优势产品和支柱产业，推动产业结构优化升级。此外，还要加大水利、能源、交通、信息等基础设施投资力度，提高基础产业对扩大内需、经济发展的保障能力。

　　“值得关注的是报告对‘两高’和产能过剩行业投资的严格控制。”有专家提出，优化投资结构，就必须坚持有扶有控，严格限制高耗能、高污染行业投资。要积极引导地方和企业实现转型升级，重点鼓励高加工度行业的投资实现快速增长，实现投资结构优化升级，并逐步带动投资进入新一轮增长周期。

　　在刚刚过去的2012年，我国民间投资持续较快增长，同比增长34.3%，占投资总规模的比重已经达到了62%。这说明，民间投资正在逐步成为投资增长的主要动力。把握这一趋势，报告提出，在发挥政府投资导向作用的同时，激活民间投资，放宽投资准入，鼓励支持民间资本进入包括金融、市政、卫生、教育在内的多个领域。“要把进一步扩大内需的着力点更多地放在激活民间资本潜能上来。”一位业内人士在接受记者采访时表示，为更好地发挥民间投资在扩大内需中的独特作用，河北省应尽快完善支持民间投资发展的政策配套体系，制定出台鼓励和引导民间投资健康发展的实施细则，同时加快体制机制优化，实现政策落实公开透明。