河北“两会深读”：“扩内需”为今年十项重点工作之首

　　规划作引领

　　“大力实施发展规划，增强规划的引领作用。”政府工作报告中，“实施发展规划”作为“扩大内需”战略的首要措施被提出。

　　“科学规划也是生产力，必须切实发挥规划的引领、指导和约束作用，才能有步骤地落实扩大内需战略。”与会代表、委员表示。

　　细细浏览报告中有关“规划”的部署，虽然只有百十来字，但内容却十分全面、丰富：既有涵盖了全省的区域发展规划，比如深入实施河北沿海地区发展规划，研究制定支持邯郸、邢台两市对接中原经济区规划的政策措施，积极争取石家庄、衡水等市纳入首都经济圈发展布局等；也有围绕长远目标的社会整体规划，比如报告提出，研究制定河北省全面建成小康社会发展规划。

　　有关专家认为，对规划的高度重视，体现了河北省扩大内需战略的顶层设计理念。

　　当前，河北省面临着难得的发展机遇。继河北省沿海地区发展规划上升为国家战略后，中原经济区发展规划发布实施，首都经济圈规划编制全面启动，全省11个设区市有望全部纳入国家发展战略。

　　“大力实施发展规划、积极推进规划制定与对接，意味着河北省将有望借助中央在土地、产业、人才和对外开放等方面给出的支持政策，以及随之布局的重大产业项目和重大基础设施项目，打造布局合理、各具特色、产业互动、优势互补的区域发展新格局，从而撬动新的投资消费增长点。”有业内人士如是分析。

　　国家“十二五”规划将扩大内需列为十大任务之首，党的十八大明确了到2020年全面建成小康社会的宏伟目标。今年既是落实“十二五”规划各项工作目标的关键一年，也是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年，值此之际，河北省经济发展以怎样的方式转型到依靠内需拉动上来，需要着眼大势，通盘考虑，进行顶层设计。

　　而同样，实现全面建成小康社会目标，也需要尽早通过规划明确实施路径。