“随着城镇化进程不断加快，以进城务工人员为主体的城市流动人口不断增多，因此，《报告》特别提出要加强对流动人口和特殊人群的服务管理。”专家认为，目前，中介组织、社会团体、基金会、民办非企业单位以及各类群众团体等新经济组织和新社会组织不断涌现，也向社会管理者提出了新课题。

“强化信息网络管理，提高对虚拟社会的管理水平”被专家认为是此次党代会报告中的新亮点之一。专家指出，目前，河北网民总数已接近3000万，虚拟社会影响和左右现实社会的情况时有发生，这就迫切需要对虚拟社会进行管理，打击如网络暴力、网络侵权等不法行为。

此外，《报告》还特别强调了要重视基层的社会管理工作，提出“加快城市社区规范化建设，做到有人干事、有场所议事、有钱办事、有章理事。推行基层党组织、基层民主组织、经济合作组织和综治维稳组织四个覆盖，着力提高农村社会组织化程度”。

专家认为，“上面千条线，下面一根针”，社会管理创新的重点在基层，难点也在基层。调查显示，80%的上访事项都发生在基层，基层工作的好坏直接关系到社会管理工作的成效。“《报告》对社会建设的论述既有总体把握，又有具体部署，为今后的民生工作提供了切实可行的路径。”专家们一致这样认为。（河北日报记者王博）

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    “维护稳定是第一责任，必须构建党政统揽、部门履责、政法担当、群众参与的大维稳格局，制定配套的社会稳定指标评价考核体系。”

    在省第八次党代会报告有关社会建设的表述中，“努力构建大维稳格局”的提法成为人们关注的亮点。

    专家指出，特殊的区位决定了河北维护稳定的责任重大，而社会稳定也是群众最关心的问题，我省提出积极构建大维稳格局，就是力求形成各部门通力合作的局面，谋求从源头上铲除危害社会稳定的因素。

    据介绍，《报告》中提到的社会稳定指标评价考核体系目前正在研究和制定中，今后，要像考核经济发展一样考核社会稳定将是大势所趋。

    加强和改进新形势下的群众工作对维护社会稳定也有积极意义。《报告》提出，要“加强和改进新形势下群众工作，用群众工作统揽信访工作，深化‘三位一体’调解体系，正确处理人民内部矛盾”。

    专家认为，未来五年，人民调解、司法调解、行政调解“三位一体”的大调解体系还将进一步畅通人民群众的诉求表达、维护人民群众的合法权益。

    此外，《报告》还就民主法治建设作出一系列具体部署。

    “民主是社会和谐的政治基础；法治是社会和谐的基本保障。”专家认为，未来五年，河北民主法治建设将扎实推进。（河北日报记者 王博）