为缓解人民群众普遍反映的“看病难”、“看病贵”等问题，《报告》提出要“切实让群众少得病、看得上病、看得起病、看得好病”。

为实现这一目标，《报告》指明实现路径：“深化医药卫生体制改革，加快发展医疗卫生事业，完善基本医疗卫生制度，把更多的资源向农村和城市社区倾斜，加强疾病防疫防控。”

“人人享有基本的医疗保障是民生工作的重要内容。”专家指出，未来五年，我省将按照国家医疗卫生事业改革的基本原则，本着保基本、强基层、建机制的要求，优先满足人民群众基本医疗卫生需求。同时，在查漏补缺的基础上，健全覆盖城乡居民的基本医疗保障体系，并逐步提高保障标准。新增医疗卫生资源要重点向农村和城市社区倾斜，促进基本公共卫生服务均等化。

此外，《报告》还就体育事业、人口工作、养老服务体系建设等工作进行了部署。综合分析，专家们认为，《报告》本着实事求是的原则，坚持了重点突出、统筹兼顾，必将对未来五年我省社会事业的发展起到重要指导作用。

三个“最大限度”加强和创新社会管理

“与历次党代会报告相比，加强和创新社会管理是本次党代会报告中的新内容，体现出与时俱进的时代特色。”专家认为，社会管理作为社会建设的组成部分，作用越来越重要。《报告》首先提出：“坚持以人为本、服务为先，努力实现社会管理与社会服务有机统一，最大限度激发社会活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。”“这三个‘最大限度’是加强和创新社会管理的总要求，必须牢牢把握。同时以解决影响社会和谐稳定的突出问题为抓手，全面提高社会管理科学化水平。”专家说，“社会建设和社会管理说到底是对人的管理和服务，全部目的是为了实现好维护好发展好人民群众的根本利益。”

牵住了群众利益这个“牛鼻子”，社会管理工作就有了“章法”。《报告》从社会管理的体制、机制、流动人口和特殊人群的管理等多个方面进行了具体部署。