燕赵都市报特派记者 刘红

    “长期居住在城市的农民工，已成为城市发展不可或缺的建设者，公共租赁住房，应该优先解决优秀农民工的住房问题”，7日，在全国政协十一届四次会议上，全国政协委员、省人大常委会副主任、省总工会主席马兰翠提案，建议国家出台政策，让农民工在城市居有其屋，真正融入他们正在辛辛苦苦建设的城市。

    ■农民工城镇化率低影响我国城市化进程“十二五”规划明确提出，要把符合落户条件的农业转移人口逐步转为城镇居民作为推进城镇化的重要任务。马兰翠委员说，2009年，我国城镇化率已达46.59%，“十二五”期间将达到和超过50%。但目前，我国“农民工”镇化率还不到47%，“户籍人口城市化率”仅为27%左右，低于前者20个百分点，两亿多农民工“奉献在城市、养老回农村；平时在城市，过年回农村”，流动性强，难以享受城市待遇，也使全社会付出极高的管理成本，严重影响了城市化进程。

    ■住房难影响着农民工往城市搬迁的意愿“住房难，影响着农民工往城市搬迁的意愿。”马兰翠委员说，去年河北省总工会就农民工城镇化问题组织了一项调研，涉及11个设区市，五百多家企业，一万多名农民工。从调查情况看，目前绝大多数农民工或者在城镇中没有居所，或者其居所呈现出临时性、不稳定性的特点。国家有关部门的数字显示，目前全国有2亿多农民工，其中60%的农民工有基本稳定的职业，40%的农民工处于流动状态，稳定就业的农民工中绝大多数没有相对稳定的住房，其中42.8%的农民工居住工作单位集体宿舍或工作场所；24.4%的农民工每天回农村家中居住；23.6%农民工租住民房；在城镇拥有自购住房的，仅占4.6%。低收入是他们不能融入城市的主要原因。

    ■建议通过公共租赁住房让农民工居有其屋“其实，农民工的住房问题，完全可以通过公共租赁住房来解决。”马兰翠委员说，国家可通过公共租赁住房优先解决部分优秀农民工，主要包括农民工中的劳动模范、党代表、人大代表、政协委员和高技能人才在城镇的住房问题，体现政府对优秀农民工所作贡献的肯定和对他们的关怀，扩大在全社会的影响。同时，对外来务工人员申请公共租赁住房，要尽快制定可操作性强的政策，重点解决长期在城镇就业的农民工，特别是夫妻及子女长期在同城就业的农民工家庭的住房问题。

    马兰翠委员建议加快推进户籍制度改革，逐步消除城乡户籍壁垒。在这方面，河北等一些省市已经出台了具体可行的办法，调动农民工进城定居的积极性。同时，研究鼓励农民退出宅基地、耕地、林地的补偿办法，以利于统筹社会资源。