数字化引领 智能化集成 河北省人社厅倾力打造全省人社一体化公共服务平台

视频来源：河北省人社厅

【编者按】为认真总结我省深化“放管服”改革经验成效，努力营造“支持探索、鼓励创新、相互借鉴、全面提升”的浓厚氛围，河北省政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室近期组织开展全省深化“放管服”改革创新案例推选暨成果展示交流活动，全面展示2018年以来，各地各有关部门在深化“放管服”改革、优化营商环境、推动政府职能转变等工作中的优秀做法和工作成效，发掘培树一批企业满意、群众认可的改革亮点和先进典型，复制推广一批经过实践检验、有力度、有特色、有影响的改革举措，充分发挥先进典型的示范引领作用，着力培育和激发市场主体活力和社会创造力，全力打造具有鲜明河北特色的改革品牌。

案例简介

2021年8月起，河北省人社厅倾力打造具有“开放性、便利性、公共性、智能性、安全性”的全省人社一体化公共服务平台。

1月11日，河北省人社一体化公共服务大厅和指挥大厅正式投入运行。省人社厅供图

今年1月11日，省人社公共服务大厅正式对外办公，省本级260个服务事项全部进大厅实行“一窗综办”。具备预测预警、数据核查、业务监控等10项功能的人社指挥大厅启动运行。目前正在加紧第二期任务的开发，预计今年6月底全省人社一体化公共服务平台将全面建成，并在全系统推广应用。

示范意义

（一）高起点谋划，全方位推动。编制了《全省人社一体化公共服务平台建设的总体方案》，开展人社全领域、全业务、全方位的信息化建设，重点围绕“大平台、大数据、大服务、大治理、大协作”五大体系，建成全省统一的人社系统支撑、经办服务、共享协同、安全保障、大数据支撑、线上服务、决策指挥、监管风控、智能办公等九大平台，形成“全数据共享、全服务上网、全业务用卡”格局。

（二）建立标准体系，规范政务服务。建立全省人社基本公共服务标准化体系，统一规范业务模式、服务事项、岗位设置、经办流程、信息系统、场地设施、人员管理、风险防控、服务质量等。按照省、市、县、乡、村“五级八统一（统一项目名称、办事依据、受理条件、申请材料、办事流程、服务渠道、办理时限、表单内容）”的要求，进一步完善标准文本，清理服务事项，优化办事流程，精减证明材料，制定了《管理规范》《办事指南》《经办规程》《业务表单》《流程图》，形成了完整的人社政务服务标准体系。通过对全省342项公共服务事项的梳理，共减少办事环节108个，精减证明材料64种，压缩办事时间882工作日。

（三）开发升级系统，实现融合集成。按照国家电子政务标准化建设要求，完成了系统技术标准规范编写工作，主要包括总体标准体系、技术标准体系、数据标准体系、网络基础设施标准体系、安全标准体系、项目管理标准体系和运行维护等7大体系，33个技术规范文件。整合原有分散独立的22个信息系统，对就业、社保、劳动关系、人才人事等33个系统进行开发升级改造，搭建380个模块，实现2610个功能点，支持各项业务功能自由组合、有序衔接、统一受理、并联办理，真正做到在新的框架下系统的融合集成。

（四）强化决策监督，实行精细化管理。建设决策指挥平台，融入就业创业、社会保障、人才人事、劳动关系等板块数据，联通人社部55项跨层级跨部门共享数据，汇集省内司法、统计、公安、住建、卫健、民政等11个部门数据，开展经办服务、决策支持、跨域协作、业务监测、指挥调度等大数据分析与可视化展示应用，为科学决策、民主决策、依法决策奠定基础支撑。建设全省人社一体化监管风控平台，开发经办服务大厅、职业培训、人事考场、仲裁机构、招聘现场、劳动监察六种视频监控功能，建设农民工工资支付监管平台，保障农民工合法权益，对外实现对人社服务机构的监测监管和信用管理，对内实现对人社部门运行管控和事后监督。

（五）优化服务方式，提升服务效能。“一网办”，建设全省人社政务服务“一网通办”平台，开通电脑端、移动端、自助服务端网报系统，实现办事申请、进度查询、结果反馈、服务评价的全程网办。 “一门办”，整合线下服务窗口，大力推行综合柜员制经办服务模式，实施“前台综合受理、后台分类审核、综合窗口出件”，实现企业和群众“进一门能办人社所有事”。“打包办”，重点围绕17个企业群众眼里的“一件事”，整合材料，优化流程，推进每个“一件事”所涉事项打包办理，真正做到让信息“多跑路”，企业群众“少跑腿”。“精准办”，优化老年人、残疾人等特殊群体服务，服务场所设置绿色通道，特殊情况下提供上门服务。大力实施“免申即办”，实现“政策找企、政策找人”。持续优化“人社政务服务电子地图”功能，方便群众“查得到”“找得着”“好办事”。“就近办”依托全省人社一体化公共服务平台，推进人社政务服务“数据向上集中、服务向下延伸”。将人社业务延伸融入到全省所有乡镇（街道）综合政务服务中心，全部49442个村和3881个社区综合服务站，实现人社业务就近办。“自助办”，将54个人社高频服务事项接入基层站所的自助终端设备，实现“自助办”，真正打造城市步行15分钟、乡村辐射5公里的人社便民服务圈。

实施效果

到2022年底，基本实现业务经办标准化、公共服务智能化、决策管理数字化、安全监督全域化，人社治理能力和服务水平进一步增强。