河北省多举措优化营商环境

河北新闻网讯（记者董浩天）日前，河北省商务厅副巡视员徐彦平，政策法规处副处长耿文红，市场体系建设处副调研员李志会三位嘉宾做客《阳光理政》栏目，就"河北商务服务民生 优化营商环境"这一话题进行探讨。

主持人：良好的营商环境是一个国家或地区经济软实力的重要体现，也是一个国家或地区提高综合竞争力的重要内容。商务厅在优化营商环境方面做了哪些工作？

耿文红:好的，这个问题从近几年我们厅所做得工作来讲，一是工作量比较大，二是也取得了比较明显的成效。从所做工作的角度来讲，重点突出以下几个方面：

一是以服务企业为目的突出了政策法规的宣传。这一块从我们统计主要有三块工作，一是开展外资外贸外经内贸政策法规大培训，截止目前，共有400余家企业近千人参加了培训。二是印制《河北省优化营商环境条例》，这个条例是去年省法制办牵头，省人大审核最终通过印发实施的，今年我们重点要宣传这个条例的贯彻执行。这一块重点是印发了一些宣传册，截止到目前发放2000册，向各设区市、商务局、干部职工还有一些企业进行了宣传。这是一个方面。三是编写"走出去"企业的一些法律书籍。这一块主要组织了石家庄、邯郸一些走出去企业，组织一些法律座谈会，对部分走出去企业进行走访调研，发放了一些调查问卷，根据企业的反应，我们准备编写一本书，这本书就叫走出去企业法律服务。主要是服务一带一路这一块投资，我们要把这一带一路沿线国家一些法律法规还有一些注意事项等相关问题，把这一块整个纳进去，然后我们大纲目前已经编写完成，进入编写实施阶段，政策法规宣传这一块，我们做了三块工作，这是一个。

第二块工作是以降低企业成本为目的，推进了商事制度改革。这一块，我们也做了这么几项工作，一是推进多证合一。这项工作从省直这一块讲是省工商总局牵头完成这项工作的，我们厅主要是配合。从全国的角度讲，国家要求是24证合一，河北这一块走的比较靠前，力度比较大，实行50证合一，这一块的工作涉及到商务部门有9项，多数是备案事项，这一块按照要求，我们在今年6月底前全部完成数据对接工作。这是推进多证合一。二是推进"证照分离"改革工作，这一块我们主要复制了上海行政审批工作经验，优化了目前商务厅现行有效的行政许可审批流程，实行了告知承诺，2项实施了先照后证。这是一项工作。三是清理行政审批涉企收费情况。收费是企业反应比较明显而且比较敏感，这一块我们实行清单管理制度，凡是没有纳入《省政府部门行政许可中介收费目录清单》的，一律不得收取费用。经过我们清理，从我们厅这个角度讲，总共涉及四项收费，这四项收费涉及到两大内容，一个内容是外商投资企业设立审批，包括编写可行性报告，还有一个资产评估报告，第二个是典当这一块，典当涉及到审计报告还有一个出资验资证明。从收费这个角度讲，就这四项，除了这四项之外其他的一律不得收费，列入收费清单的。这是从降低企业行政成本的角度讲我们做了这么几块工作。

三从优化开发区环境来讲主要是发挥开发区的龙头带动作用。这一块我们研究制定了《河北省商务厅2018年优化开发区发展环境专项行动方案》，明确了7项重点工作，划分了时间节点，提出了保障措施。目前，我厅抓紧督导各开发区，这一块成效比较明显的。其中对185家开发区按照标准填报了全部项目信息，工作进展情况我们厅也正在按照工作方案进行督导落实，这是开发区环境这一块做了这么几块工作。

第四块工作是在网上审批这一块，以网上审批为突破口，进一步提升了行政审批效能。围绕省政府提出的"一站式审批、一条龙服务"这个总体要求，主要是落实这么几项工作：一是按照省政府要求结合我们厅实际研究制定了《河北省商务厅2018年"互联网+政务服务"工作方案》，就相关工作进行了任务区分。二是召开有关会议，就"互联网+政务服务"这块工作，明确了我们厅上网的有多少项，目前有36项网上办理事项清单，建立了技术人员与业务处室人员相互沟通的机制。也就是说，确保我们36项网上审批事项能够完整无误的实施对接。这是一块。目前这项工作还在有序推进。三是推进网上审批工作。从去年下半年开始，我们厅投资3900万元筹建了一个"商务云"。商务云这一块，其中第一期工程是重点就是一个网上审批的工作，从我们厅目前实施的审批项目这一块讲，要全部实现网上审批，一期工程预计在今年年底要全部完成。