2014年全国收费公路亏损1571亿元 钱去哪了？
“还本付息是支出的大头，占收费公路总支出的76.7％。”交通运输部公路局副局长王太开门见山。
2014年，全国收费公路支出中还本付息支出就有4207.7亿元，偿还本金和利息各占一半左右。此外，养护经费469.2亿元，运营管理534亿元，税费249.5亿元，其他费用26.7７亿元。
还本付息费用为何如此高？王太解释说，目前收费公路建设主要靠银行贷款等债务性资金，占了七成左右。
到去年底，全国收费公路累计建设投资总额61449亿元，其中债务性资金投入42652亿元，近70％。这些债务性资金投入中，银行贷款40080.6亿元，占94％。债务余额仍有38451.4亿元。
交通运输部公路科学研究院公路交通发展研究中心主任虞明远指出，现在公路的建设成本逐年上升，增加了债务规模。他举例说，按去年的平均造价，一条四车道高速公路每公里平均7700万元，而在2000年只有约3200万元，有些西部山区桥隧比较高的路段造价更高。
据统计，2014年度，全国收费公路共减免车辆通行费473.7亿元。其中，重大节假日小型客车免费通行减免175.8亿元。
成本居高不下的同时，运营管理支出也逐年扩大，今年比去年还增加77亿元。
王太解释说，管理支出包括的科目多，如信息工程、设备维护、人员工资保险、车辆维修燃油、水电取暖、事故救援等。收费公路是一个劳动密集型行业，收费人员需要几班倒，增加了开支。
王太表示，今后将把公布收支情况制度化，进一步加大收费公路收支透明度，严格管理，并欢迎社会监督。
债务余额逾3.8万亿元 偿债能力不断增强
收费公路的债务规模和收支缺口不断扩大，会不会引发债务风险？公路建设养护的资金如何保障？
王太表示，我国收费公路目前的债务风险仍处于总体可控状态。
“当前3.8万多亿的债务余额与最初的4.2万多亿债务相比，已经少了4200多亿元，说明收费公路整体上债务在有效偿还。另外，去年通行费收到的3916亿，扣除成本税费后，剩下的2636.6亿足够偿还当年2101.1亿元的利息。”他说。
他还表示，从长远看，当前大规模的建设高峰过去后，我国收费公路的建设规模会降下来，每年增加的债务也会随之降低，而通行费会随着交通量的增长而增加，收费公路的偿债能力会不断增强。
“即使如此，这样不断大幅举债建设也不可能长久维持。总体看，现在收费公路的建设费用过度依赖收费，造成债务规模过重。而财政用于公路建设和养护的奖金来源就是部分车购税和燃油税，总量很少。”交通部规划研究院战略与政策研究所所长徐丽指出。
今年政府工作报告指出，要“增加公共产品有效投资”，政府不唱“独角戏”，要更大激发民间投资活力，引导社会资本投向更多领域。
为提高收费公路建管养运效率，促进公路可持续发展，财政部、交通运输部５月份发布了《关于在收费公路领域推广运用政府和社会资本合作模式的实施意见》，决定在收费公路领域鼓励推广政府和社会资本合作（PPP）模式。
在中国道路运输协会副会长王丽梅看来，收费公路引入PPP模式将有助于缓解资金缺口，有助于高速公路网建设尽快完善，也会促进收费公路提供更好的服务。
