是否存在重复收费？
对于收费公路，不少人认为，买车的时候交了车辆购置税，加油的时候交了燃油税(即成品油消费税)，为什么用路的时候还要再交通行费？这是否是重复收费？
“中国公路的税收主要是两种，一是车购税，主要用于公路建设；二是成品油消费税，主要用于非收费普通公路养护。”王伟认为，由税务部门来征收的成品油消费税并不是全部都用于普通公路养护的，这个税收中间很大的一部分是分给了航道养护、运输管理、环境保护和新能源发展，甚至还要分给农民的农业机械柴油和渔民渔船柴油的补助。
“2013年我国公路建设支出是13692亿元，车购税只有2234亿元，一般税也只有1071亿元，整个公路建设税收的缺口高达10387亿元；此外，非收费的普通公路养护一年就需要2800亿，而成品油消费实际投入只有1443亿元，普通公路的养护税收的缺口也高达1357亿元，缺口占比48.5%，资金也是严重不足。”王伟说。
“所以在这种情况下，收费公路自身的养护管理、债务偿还，包括社会资本投资的回收等等这样一些钱，就需要通过车辆通行费予以保证。三者的支出范围和用途是不一样的，所以说没有重复收费的问题。”王伟表示。
资料图。中新网记者 金硕 摄
通行费标准会否降低？
未来高速公路长期收费后，通行费收费标准如何设定，成为民众关心的另一大问题。有意见认为，基于降低物流成本等考虑，延长收费期限后的高速公路收费标准应该大幅低于现在的标准。
记者注意到，意见稿提高了收费公路设置门槛，并对收费标准做了明确的规定。其中，政府收费公路偿债期的收费标准，应当根据债务规模、利率水平、养护运营管理成本、当地物价水平、偿债期限以及交通流量等因素计算确定。此外，“高速公路的养护管理收费标准，应当低于偿债期和经营期的收费标准” 。
引人关注的是，云南8月16日起提高26条高速公路收费标准，当地给出调高收费的理由是云南经济基础薄弱，财政收入有限，加之高速公路造价高、流量小、收费标准偏低、经营成本高，导致企业亏损严重、融资困难重重、公路持续发展遭遇瓶颈，需要适当调整2012年以前建成通车的部分高速公路的车辆通行费收费标准。
赵坚认为，一些西部省份原本车流量就不大，提高标准后可能会进一步加重物流成本，甚至还会减少车流量，在此情况下，各地应根据当地实际情况做好规划，避免盲目修收费高速公路，而应多修公益性的二级公路、三级公路。此外，各地通行费标准的调整必须要做到公开透明、科学合理，这些都应在条例中加以细化。
交通运输部公路科学研究院党委书记杨文银建议，应加强对政府收费公路机构编制、财务支出的控制；同时，引入第三方评价评估机构，对收费公路的技术状况、服务质量等作出客观、独立结论，以回应公众质疑。（李金磊）
