11.1万台电梯存安全隐患,违规使用是事故首因
“统计数据显示,我国电梯安全营运情况总体平稳,万台电梯事故率逐年下降。”质检总局负责人说,2012年,电梯每万台事故率下降到0.15,万台死亡人数下降到0.11,与发达国家水平基本相当。
“然而,近年随着运行多年的老旧电梯数量快速增多,电梯部件功能退化给电梯使用带来的安全风险日益加大,电梯风险控制的压力将逐渐加大。”该负责人说。
伴随着城镇化进程,2003年前后,我国电梯数量进入高速发展期,以年均20%左右的速度增长。截至2014年底,全国电梯总量达到360万台,在用电梯340多万台。电梯保有量、年产量、年增长量均为世界第一。
“对此,今年质检总局开展了全国电梯风险大排查工作。”质检总局有关负责人说,截至6月底,全国31个省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团电梯使用和维护保养单位自查电梯共计236.8万台,发现存在隐患的电梯11.1万台。制造单位跟踪调查上报存在问题的电梯3890台,已检查确认存在问题电梯2617台。发现存在隐患的电梯中,已整改7.9万台,主动停用5697台,尚未整改但采取监护措施的有2.6万台。
电梯安全隐患的存在,是否意味着设备问题是造成电梯事故的主要原因?“通过对电梯事故原因的统计分析,我们发现违规使用是首要因素。”质检总局有关负责人解释,2014年全国共发生48起电梯事故、死亡36人。其中,乘客违规使用造成21起事故,占大多数。而由于设备原因造成的事故仅8起。
电梯制造许可规则正在修订,将重点抽查老旧电梯
7月28日,北京一家大型购物中心,带着女儿来购物的张先生在乘坐扶梯时叮嘱女儿要扶好扶手,他对近日发生的电梯安全事故有所了解,但在乘坐电梯的时候并不特别担心。“安全是相对的,就像坐飞机一样,该用还得正常用,但安全意识要有。电梯事故的发生大多是人为原因,是由电梯检修不到位造成的,我觉得是可以避免的。”
“作为主管部门,质检总局主要通过以下两方面来保障电梯安全:一是依法实施市场准入,二是实施监督检查。”质检总局有关负责人说。
“目前,总局正在修改《电梯制造许可规则》,按照大型电梯企业的发展方向,新规则将强调电梯企业的科技研发和维保服务能力,促进维保企业连锁化发展,从而提高电梯企业生产集中度和国际竞争力。”该负责人说,其次,质检总局将会同有关部门和地方政府构建责任清晰、权责一致、利益均衡的新型电梯产业链,从而力争通过行政许可的手段,促进电梯行业健康可持续发展。
质检总局实施的监督检查包括定期检验和抽查。定期检验即大家俗称的电梯“年检”。只有经定期检验合格,并履行了国务院发布施行的《特种设备安全监察条例》所规定的要求才能取得电梯能投入运行的准入标志——《电梯使用标志》。
“今年下半年,质检总局将重点抽查本轮风险大排查中发现隐患却未整改的老旧电梯,尤其是‘无物管、无维保、无维修资金’的‘三无’电梯。对于无法及时整改的电梯将建立问题电梯档案,提交地方政府挂牌督办,联合各部门协商解决。”质检总局有关负责人说。(人民网)