据介绍,“一市多场”是大都市航空运输发展到一定阶段的必然选择,包括芝加哥、纽约、巴黎、伦敦、莫斯科、首尔、东京、上海等地都是如此。在“一市多场”格局当中,各个机场的功能定位以及机场之间、交通枢纽体系之间的便捷联系是问题关键。
上海浦东机场和上海虹桥机场在国际、国内、客运和货运定位方面做了尝试。但专家指出,要谨防“一市多场”带来的不均衡发展。
“北京新机场和现有的首都机场未来定位上有什么区别,竞争和互补关系如何处理,这应该是北京新机场发展的基本问题,也会深刻影响到未来北京周边的交通体系以及航空城产业布局规划。”赵巍指出。
助力首都经济增长之外,会给京津冀发展带来什么
北京新机场建设不仅是未来首都经济持续增长的动力,在京津冀协同发展中也占据特殊地位。
赵巍指出,北京新机场地处平原,方圆100公里内不仅覆盖北京区域,而且覆盖天津地区,还覆盖河北廊坊、保定甚至石家庄地区。从综合交通枢纽和产业布局上,围绕北京新机场建设未来的航空城,在京津冀一体化格局之下,北京新机场的战略定位应该是立足于京津冀一体化的现代生态航空城。
国际航运中心是一个国际化大都市的战略制高点。连玉明说,北京新机场定位为四句话,“世界枢纽、中国门户、区域引擎、美丽新城”,其功能用一句话概括就是国际航运中心。
“京津冀共建临空经济区,有利于打破行政区划束缚,在更大范围、更高层次推动首都经济圈和京津冀一体化发展。”在北京国际城市发展研究院临空经济研究中心给出的战略定位中,作为京津冀协同发展先行区,新机场将以经济合作为纽带,率先打破行政区划束缚,建立跨区域城市发展协调机制,实现市场主导的跨行政区划合作。
赵巍说,在京津冀一体化规划布局新机场产业群落和综合交通体系,需要打破地方利益,需要国务院统一牵头协调京津冀三方关系,立足京津冀一体化发展进行顶层设计和全面规划。
据新华社12月15日电(综合新华社记者钱春弦、赵超、孔祥鑫、王晓洁稿件)