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运用系统思维推进京津冀协同发展

来源:河北新闻网 2015-11-22 10:53:49 责任编辑:白泽豪

   强化群体互补的观念

  群体互补是指群体中的个体在相互依存中取长补短、互为补充、共同发展。从系统论角度看,客观事物的联系是多种多样的,其中互补联系反映着复杂系统内部各要素的交互关系和有序组合方式。在京津冀协同发展中,群体互补主要指依靠三地产业、技术、人才、资源的分工合作和地缘相接、人缘相亲、地域一体、文化一脉的优势,推动个体行为向集体协同行为转化,实现相互融合、优势互补、共赢发展。正如习近平总书记所说:“推进京津冀协同发展,要立足各自比较优势、立足现代产业分工要求、立足区域优势互补原则、立足合作共赢理念,以京津冀城市群建设为载体、以优化区域分工和产业布局为重点、以资源要素空间统筹规划利用为主线、以构建长效体制机制为抓手,从广度和深度上加快发展。”

  推进京津冀协同发展,必须打破“一亩三分地”思维定势,强化群体互补观念,充分发挥三地的特长和优势,扬长避短,形成整体优势。具体来讲,就是协同推进基础设施相联相通、产业发展互补互促、资源要素对接对流、公共服务共建共享、生态环境联防联控等,实现目标任务相协调、内外条件相适应、工作重点相促进,以最少的成本获得最大的综合效益。对河北而言,当前应主要从以下几个方面着力。

  一是产业发展互补。打破“你有我有全都有”的产业大拼盘格局,依托河北产业基础和比较优势,在加快转型升级基础上,对接承接京津产业转移,打造河北现代产业体系支撑区,为北京非首都功能疏解提供承接载体平台,为天津先进制造、现代物流和服务业发展提供有力支撑,形成互补发展的京津冀一体化产业链条。二是生产要素互补。打破“市场分割、区域封锁”等壁垒,借力京津优质资源特别是资本技术富集优势,促进商品和各种生产要素在统一的市场中自由流动、优化组合,为加快河北传统产业改造升级和战略性新兴产业发展提供市场支撑条件。三是科技创新互补。借助京津创新资源积聚优势,主动对接创新体系,最大限度释放创新能量,形成原始创新在北京、研发转化在天津、推广应用在河北的创新发展格局,打造一批分工协作、互补互动、竞争力强大的创新链条,补齐河北短板。四是人才资源互补。打破制约人才流动的藩篱,克服“虹吸”效应,借力京津高层次人才和智力资源,搭建人才交流和智力共享平台,健全人才合作、保障、服务机制,实现三地人才和智力资源的错位发展、互补发展、协同发展,为建设经济强省、美丽河北提供人才和智力支撑。

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