河北省工业和信息化厅产业政策处 韩非
韩非表示，河北特色产业集群的优势在于集群优势。外省也有不少产业集群，浙江的块状经济，包括江苏的产业集群，包括山东的集群，跟它们比河北其实数量一点也不少，而我们的劣势在哪儿呢？我们的质量上跟它们还有差距，我们产品的附加值比较低、技术含量比较低。
具体到辛集皮革来说，我感觉辛集的优势就两个方面：一个是产业基础的优势，辛集皮革发展历史比较悠久，也得到了政府的关注，在发展上非常有连续性；第二是布局的优势，辛集目前形成了一城两区的布局，一城是国际皮革城，两区，一个是制革工业区，一个是制衣工业区，形成了一条完整的以商贸流通、加工制造为主线的产业链条。不仅实现了集中生产、集中管理、统一治污，还搭建了现代化的商贸平台，将来还要搭建互联网平台。这样产业布局的优势既满足了国家产业政策，同时也符合市场发展的规律，我想这是辛集皮革最大的优势。
借四个政策实现辛集产业集群转型升级、创新发展
我们都知道去年以来，特别是今年，经济比较困难，增速放缓，效益下滑，出口也在下降，下行的压力比较大。辛集受乌克兰和俄罗斯出口的影响也面临一些困难，从大的环境看可能是由于化解过剩产能、大气污染，包括市场需求不足，同时还有一些政策上面的利好。
有四个政策值得关注：第一个是借助“互联网+”的政策红利，辛集可以在两化融合上实现突破，在两化融合的过程中可以从三个层面考虑一下：一个是企业的层面，核心目标是发现新的商业模式；第二个层面是园区的层面，以前做园区主要是做基础设施，现在做设施是不是可以重点考虑在互联网新的基础设施上，重点建设“云管端”，包括互联网的管网建设，端就是平台和企业的终端。从区域的层面讲，是不是可以重点打造新平台，发展新业态。
从工信厅的角度说，也在抓公共服务平台，把这个作为产业集群互联网+的一个有力的抓手，昨天刚刚发布一个新的文件，是《河北省中小企业公共技术服务平台管理办法》，下一步专项资金的扶持重点向咱们平台倾斜，具体是向六大平台倾斜：产业技术云平台，主要是综合利用信息资源，孵化创新成果；第二是研发设计平台，主要是提供工业设计在线服务，包括协同研发、研发工具等各类服务。第三是智能制造平台，第四是管理创新平台，还有电子商务平台，产业链协同平台。
第二个政策红利是京津冀协同发展。我们可以利用这个政策在协同创新上实现突破，现在关键的要素是创新能力的要素，现实问题是创新有很多梗阻，一方面企业创新需要大量的投入，包括资金和人才的投入，一般的小企业负担不起；另一方面京津有很大的创新的实力，包括科研、设备、高水平的研发人员，但是没有对接的渠道，“互联网+”最大的魅力就是可以降低创新的成本，缩小创新的距离。
我们下一步对于创新有两方面的考虑，一是采取“京津研发+河北转化”这样一种模式，就是吸引京津的创新成果向河北，重点是这些特色产业和特色集群来加速聚集，通过这种方式促进京津的成果向河北转化。第二种模式是采取“产业集群+技术平台”的模式，我们准备在特色明显、发展潜力大的产业集群，和京津共建一批产业共性的技术平台，通过这个平台形成科技成果转化转移的载体，我们也可以联合组建一批产业技术的创新联盟。
第三是借助中国制造2025的政策红利，促进在质量品牌上实现突破，我们正在研究起草实施意见，也提出了质量品牌建设的十大工程。下一步我希望这个集群在这方面也可以重点考虑一下。
第四个是政策红利是借助双创加四众的政策红利，在激发市场主体上实现突破，双创就是大众创业，万众创新，四众就是刚出的一个文件，就是为了助推双创，要重点支持四众这样一个平台：众包、众创、众筹、众扶。重庆商贸的一个记者在2006年创办了互联网公司叫猪八戒网，经过8年的发展，现在已经成了全国最大的创意众包平台，就是把小微企业和创客通过一个猪八戒网联系起来，目前卖家达到300多万，创客达到1300多万，已经给380多万的企业提供了服务，目前营业额超过50多个亿，这就是众创的典型例子。
这四个方面的政策我想不是一个短期的政策，而是一个长期的国家战略，可能在未来十年、二十年，对我们企业、对区域、对集群、县域经济都有非常深刻的影响。也希望有这次机会，能够集合专家的智慧和研究成果，能够把各地的实践包括企业家的一些探索吸纳到下一步推动工作的思路中来，能够调整和完善我们的政策，为河北产业的转型升级略尽绵薄之力。
