中共下花园区委书记 王小军
“三严三实”重要论述，是持续推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，也是对党员干部做人做事的基本要求。对下花园来讲，落实“三严三实”要求，就是要让其成为我们广大党员干部的行动指南，渗透到干事创业、为官做人的各个方面，具体就是要做到“聚焦发展、情系百姓、勇于担当、坚守正道”。
一、聚焦发展，就是抓住中心不放松，把项目工作作为一号工程，全面提升发展的速度和质量
要认清区情，增强区域发展的内生动力。要认识到下花园最大的区情是发展不足，项目偏少。从经济总量上看，2014年，全区GDP总量在全市排名倒数第三；全部财政收入绝对量在全市排名倒数第四，其中公共财政预算收入在全市排名倒数第三，且收入结构不尽合理；支出总量在全市排名倒数第三，且刚性支出占比大、缺口多，是典型的“吃饭财政”；固定资产投资完成额在全市排名倒数第四，其中生产性固投占37.3%，总量小、结构不合理；同时，入统项目只有52个，比上一年还减少了10个。从经济结构上看，GDP构成中，一产和三产比重有所上升，但一产没有高效种养企业，三产没有成规模服务业企业，第二产业增加值占GDP比重由1993年的77%下滑到去年的52.3%；规上工业增加值中，张矿集团占到53%，占全部GDP的四分之一，结构偏重，特别是张矿集团效益下滑，对我区区域经济产生较大不利影响；入统的规上工业企业数量不仅没有增加，还在减少。这些直观地体现了我们当前经济的发展正处于青黄不接、爬坡过坎的困难时期，还将经历一段艰难甚至是痛苦的调整过程。
要解放思想，在创新中寻求发展。解决问题、战胜困难，关键靠发展、靠项目。在具体工作中，既要仰望星空，又要脚踏实地。仰望星空，就是要看清大势，认清形势。要深刻认识新常态的内涵，我的理解就是经济保持适度增长，就业相对稳定的常态化发展模式。具体表现为三个转变：一是由过去的投资拉动型转向投资与消费拉动并驾齐驱的模式；二是由过去的要素驱动向要素与创新双轮驱动转变；三是产业结构由传统制造业为重点向二产升级与生产性服务业并重转变。因此，国家出台了《中国制造2025》，推行“互联网+”行动。对下花园来讲，就要按照国家宏观政策和总体战略，重新明确我们的产业发展方向和定位。按照“求大、求精、不求多”的原则，在二产和三产中各选择一个主攻方向，积极吸引那些带动力强、辐射面广的龙头产业项目。在第二产业上，围绕《中国制造2025》，瞄准一个领域精心培育和打造；在第三产业上，围绕“互联网+”，选择一个生产性服务业，紧盯不放、紧抓不放。脚踏实地，就是要发挥优势，转变劣势。要认识下花园区位、交通、土地三大优势。在区位上，我们是张家口对接北京的桥头堡；在交通上，我们将成为连接北京、张家口、呼和浩特和崇礼奥运赛场的重要枢纽城区；在土地上，我们在张家口4个主城区中面积最大，可利用土地多。同时，我区广大干部都具有想发展、要发展的迫切愿望，这是我们加快发展的最大动力，是我们的主观优势。但我们也面临资金储备不足、人才储备不足的劣势，必须开阔视野，解放思想，充分发挥自身优势，走出一条创新驱动和市场运作的新路子。要树立“资本撬动、产业跟进”的理念，运用“资本+产业+项目”的模式，通过政府性资金的引导，广泛吸纳社会资本参与，建立产业投资基金，通过基金公司运作的方式，对引进的企业进行培育和孵化，促其发展壮大，并将其推向资本市场，实现再融资、再发展，形成滚动式、循环式的发展体系。
