民意、民智、民主——科学立法的地方实践

    天津探索开展专业人大代表小组活动，现已设立内务司法、综合经济、城市建设等１３个专业代表小组。全市有８８％的人大代表分别参与，充分发挥代表们的专业特长。

    福建省人大常委会委员、研究室主任徐平介绍，立法离不开人大代表，福建省充分调动各级人大代表积极性，调研型代表越来越多。以前调研主要是省级人大代表，如今市区县人大代表，也都积极下去调研。

    ——设立立法基层联系点，接“地气”让内涵更切实。记者了解到，湖北省人大常委会在９个县乡基层单位，创新设立立法基层联系点，基层群众对具体地方立法、立法规划及对法律法规执行难点的意见和建议，可随时向人大代表反映，畅通了公众立法诉求渠道，而人大代表也可从民众中汲取智慧。

    吉林省社会科学院法学所所长于晓光说，设立立法基层联系点是一个创新举措，为人大代表履职提供信息和智慧，也让立出的法更接“地气”，更有内涵，更切合实际。

    众多专家认为，无论是延长立法链条、让民众和专家深度参与，还是创新机制和形式，用足用好人大代表资源，这些探索对推进我国科学立法、民主立法都有较强的借鉴意义。