法治素养培育难
法治素养培育之难,难就难在如何把法治内化为各级领导机关和领导干部的思维和方式。对于很多领导干部来说,这一课不好上。
必须看到,法治化的过程,并不全是赞美诗,很多时候可能很痛苦。实现法治中国目标,最大的难点也许不是立法的科学性问题,也不是法律的具体执行问题,而是法治素养这个课题与难题。
三中全会提出推进国家治理体系和治理能力现代化。相对而言,治理体系好建立和完善,治理能力的现代化则是一个艰巨的过程。这个治理体系中,内在地包含着法治体系。这个治理能力,更是迫切呼唤法治素养。缺了法治这一环,国家治理现代化不可能实现。
法治素养培育之难,难就难在如何把法治内化为各级领导机关和领导干部的思维和方式。此时依法一下不难,难的是处处依法。想问题做决策不难,难的是用法治思维去思考。解决问题和矛盾并不难,难的是用法治的方式。
对于很多领导干部来说,这一课不好上。法治思维和法治方式的实质,乃是要进行思想和灵魂深处的革命,对法葆有一颗敬畏心、遵从心、信服心。现实生活中,一些人最缺失的就是法治思维和法治方式,他们习惯的是“以我为中心”,而不是奉法为神明。你和他讲法,他和你讲理,你和他讲理,他和你讲政治,你和他讲政治,他和你讲道德。这种思维和行事,与法治精神、法治信念差了十万八千里。
正是看到了诸多现实问题,习近平多次强调各级政府和领导干部要提高运用法治思维和法治方式的能力。要求他们“努力以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐”“努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境,在法治轨道上推动各项工作”。
如何提高领导干部的法治素养,如何提升运用法治思维和法治方式能力?四中全会当有部署。但显然,这不可能一蹴而就,需要的是绵绵用力、久久为功,更需要各级领导干部着眼13亿人民的梦想和福祉来一次深沉的觉醒。