新华社记者韩珅、李逾男、张扬、杨牧北京报道
2014年9月21日是中国人民政治协商会议成立65周年纪念日。中共中央、全国政协举行了庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在发言时表示“要坚持有事多商量,遇事多商量,做事多商量,商量得越多越深入越好,推进社会主义协商民主广泛多层制度化发展。”那么,这种“中国式商量”有哪些特点?它又是怎样发挥作用的呢?
重要作用不可替代
中国社会科学院马克思主义研究院院长 程恩富:我们政协就是协商民主的一个全国性的一个最好的形式。那么65年来呢,它在这个政治协商方面,在团结民主党派以及非民主党派的这些友好人士中间发挥了重要的作用。同时呢,政协的各种政策建议,也是对这个治党治国发挥的重要作用。
十八大报告提出健全社会主义协商民主制度,要充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用。十八届三中全会进一步将协商民主定位为我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势,把推进协商民主广泛多层制度化发展作为政治体制改革的重要内容。
国家行政学院政治学教研部 宋雄伟博士:党的十八届三中全会决定里同样细化了协商民主它的具体层次,其中就特别强调人民政协是中国协商民主建设的重要的渠道,主渠道作用,它作用十分重要。
机制不断健全
中国社会科学院法学研究所副所长 莫纪宏:不管是全国的还是地方的,它每年在全国人民代表大会会议期间,或者地方各级人民代表大会期间,它基本上都是政协先开会,开完了以后,开一两天,然后就是人大开会,然后政协参与人大的会议,然后政协和人大讨论同样的议题,只不过一个是有决定权,一个就是提一些建议、咨询,这就是参政议政。
除了每年两会的日程安排外,人民政协还制定年度协商工作计划,加大协商密度,科学确定协商议题,有效规范协商程序,推进协商成果转化运用……同时,全国政协不断创新工作方法,建立主席办公会议制度,副主席联系界别、联系专委会制度以及多层次联系服务委员制度,活跃有序开展界别调研、界别座谈……
国家行政学院政治学教研部 宋雄伟博士:我们说政协有它自己的很多机构,比如说它的专委会,比如说它的主席会议,包括常委会,那么利用这种组织的形式,为党和这个政府的工作提供好的这些提案、建议。