尹蔚民说,岗位管理制度的实施,大大增强了事业单位的岗位管理意识,拓展了工作人员特别是专业技术人员的职业发展空间,提高了工资待遇水平,初步实现了由身份管理向岗位管理的转变。“贯彻实施《条例》,要根据事业单位事业发展和人才队伍建设需要,进一步加快建立符合不同行业特点的岗位动态调整机制,向重点行业、基层倾斜;探索建立职员制度,拓展基层管理人员的职业发展空间;围绕进一步发挥岗位管理的基础性作用,建立健全竞聘上岗、考核等相关制度。”尹蔚民表示。
此外,公开招聘制度成为事业单位进人的主要制度,是事业单位人事制度改革的重要标志。自2006年以来,全国已有3000多万人次参加公开招聘,实际聘用了360多万人。一大批素质高的优秀人才充实进来,成为事业单位的骨干和中坚,公开招聘已经成为一项得民心的“阳光工程”。“贯彻实施《条例》,就是要依法进一步加大公开招聘制度推行力度,严格规范招聘行为;要加快完善相关政策措施,丰富招聘方式,探索符合不同行业、不同类型事业单位和岗位特点的招聘办法,提高公开招聘的科学性。”尹蔚民强调。
将根据《条例》抓紧完善配套政策法规体系
事业单位涉及教育、卫生、科技、文化等领域,行业差异明显、人员构成多样,这些特点决定了事业单位人事制度改革,必将是一个长期复杂的系统工程。对此,《条例》予以了充分考虑,对各类事业单位普遍适用的人事管理制度作出规定,对管理的主要环节加以规范,形成了完整的制度体系;同时,考虑到深化行业体制改革和深化养老保险、收入分配等重点领域改革的需要,《条例》对有关管理制度只是作了原则规定,搭建了基本的制度框架,为深化改革预留了空间。
尹蔚民表示,接下来,各地各部门将根据《条例》抓紧完善配套政策法规体系,研究制定竞聘上岗、考核、培训、奖励、申诉、交流、退休、人事监管等单项配套规章,争取用3年左右的时间,基本形成以《条例》为核心的事业单位人事管理政策法规体系。尹蔚民强调,各地各部门也要启动清理事业单位人事管理方面现行的规章、政策和规范性文件,对与《条例》不一致或相抵触的,要及时修订或废止。
与此同时,深化事业单位人事制度改革需要加强组织领导,统筹推进各项工作。“改革需要按照分类推进事业单位改革的总体要求,做好与机构编制、收入分配、社会保险、财政制度以及行业体制改革的配套衔接;要尽快研究贯彻实施《条例》,推动事业单位人事制度改革的措施,务求取得实实在在的效果。”尹蔚民说。(赵兵 李嵘)