□河北日报记者 边慧[北京报道]
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“2月底，刚把自贸区申请方案报到国务院。”3月4日，曹妃甸工业区管委会副主任刘庄生透露，此前盛传已久的曹妃甸将申报自贸区一事，目前已进入实质操作阶段。
“建设好、管理好中国上海自由贸易试验区，形成可复制可推广的体制机制，并开展若干新的试点。”3月5日，李克强总理在所作《政府工作报告》中如是提出。在国家政策和上海自贸区释放出的改革红利的双重鼓励下，据不完全统计，目前至少有26个省份制定了建设自贸区的目标。在环渤海地区，申报自贸区的还有天津和青岛两个城市。三地“竞跑”自贸区，对京津冀或环渤海地区的经济转型升级会带来什么样的影响？
曹妃甸跻身竞争行列，欲成河北对外开放平台
早在去年10月，我省就已开始筹划申报曹妃甸自贸区。
2013年10月9日，商务部研究院副院长李光辉曾带队到曹妃甸考察，主要目的是“共同推进曹妃甸自贸区申报事宜”。彼时距离上海自贸区挂牌仅过去十天。
据了解，地方申报自贸区的方案要体现地方特色、国家战略和创新性，同时地方还需具备一定的基础。“独特的区位优势、优越的港口优势、土地可利用的资源丰富、较雄厚的产业基础和区域监管方便，这是曹妃甸申报自贸区的五大优势。”我省有关部门工作人员这样告诉记者。
公开资料显示，曹妃甸的自贸区规划仿照浙江舟山群岛新区，区别在于服务不同区域。舟山群岛新区建立了中国大宗商品储运中转加工交易中心，服务于长三角地区；曹妃甸则立足环渤海地区，综合利用深水港及1200平方公里闲置盐碱地，形成中国北方的大宗物资交易市场，逐步争取对铁矿石等大宗物资定价的发言权，以期形成未来能影响全球的“曹妃甸价格”。
“从实际情况出发，曹妃甸主要是做物流，尤其是大宗散货。”曹妃甸工业区管委会副主任刘庄生介绍。
“在曹妃甸建自贸区好处有三：一是有利于探索推进国家新一轮对外开放战略和区域均衡发展；二是有利于加快建设首都经济圈，成为未来发展的重要支点，加强环渤海和京津冀地区经济协作、一体化发展；三是有利于为我国经济均衡发展提供新的战略通道。”今年全国两会期间，副省长、唐山市委书记姜德果在一次小组审议中阐述了自己对建立曹妃甸自贸区的理解。
更多的解读则基于我省的实际需求。
有关专家指出，从战略层面上看，自贸区的目标一是对外探索开放新路径，二是对内以开放促改革、转变传统不可持续的发展方式。“当前我省面临钢铁、水泥等支柱产业新一轮转型升级的压力。曹妃甸申请自贸区，除吸引物资进入，还能吸引来自全球的新技术和资金，成为河北对外开放新亮点，助推产业转型升级。”
对外经济贸易大学国际经济贸易学院教授桑百川此前接受媒体采访时也曾表示，自贸区所带来的更自由的贸易和投资规则都会使申报城市经济增长功能进一步释放，进而带动整个区域的经济发展。“随着贸易规模、投资规模扩大，对外联系更加便捷，必然会使整个区域内的企业寻找扩大投资和出口的机会。”
对于曹妃甸来说，成为自贸区则意味着其本身将成为一个庞大的投资吸引源。“这顶‘帽子’对于目前的曹妃甸非常有必要。”相关人士表示，在经历了令人瞩目的起步期建设之后，曹妃甸遭遇了新的发展挑战。目前曹妃甸规划的四大产业中只有大港口、大钢铁已成规模，大石化、大电力还未成型，此外，曹妃甸还需要更多的制造业、科技产业、服务产业来形成完整的产业生态。
