落实好“七个着力”要求
——三论积极融入京津冀协同发展大格局
□河北日报评论员
习近平总书记在听取专题汇报时，就推进京津冀协同发展提出了“七个着力”的明确要求，即着力加强顶层设计，着力加大对协同发展的推动，着力加快推进产业对接协作，着力调整优化城市布局和空间结构，着力扩大环境容量生态空间，着力构建现代化交通网络系统，着力加快推进市场一体化进程。这些要求坚持问题导向、着眼破解难题，指出了推进京津冀协同发展的基本路径和重点任务。我们要认真深刻领会，全面抓好落实。
推动京津冀协同发展，工作可谓千头万绪，需要解决的问题涉及各个领域、各个方面。但从当前的实际来看，无论是制约发展的体制机制障碍，还是区域基础设施一体化的“短板”；无论是产业结构的不平衡、分工的不合理，还是城市布局和空间结构的不均衡；无论是环境容量、生态空间的相互影响相互制约，还是市场化水平较低，要素自由流动和优化配置程度不高，都是所有问题中的突出问题，都是所有矛盾中的主要矛盾，都是制约京津冀协同发展的关键因素。因此，抓住了“七个着力”的要求，就抓住了解决问题的“纲”，就能实现纲举目张，以重点突破带动全局，取得事半功倍的效果。
落实好“七个着力”要求，必须进一步提高思想认识。对京津冀协同发展的认识要上升到国家战略层面，上升到优化国家区域发展布局、优化社会生产力空间结构、打造新的经济增长极、形成新的经济发展方式的高度，从而真正增强推进京津冀协同发展的自觉性、主动性、创造性，增强通过全面深化改革形成新的体制机制的勇气，以只争朝夕的紧迫感和改革创新的方法抓好落实。
落实好“七个着力”要求，必须进一步加强研究谋划，明确自身定位，细化工作措施，明确落实责任。要对照“七个着力”的要求，深入分析研究河北处于什么样的地位，应扮演什么样的角色，有哪些优势可以发挥，有哪些问题必须解决……并在此基础上真正承担起应该承担的责任，制定科学有效的措施。比如，京津冀协同发展的最大瓶颈是生态压力，河北就要强化生态保障功能；京津冀城市群的最大短板是京津周边城市不发育，河北就要改善城镇层级结构；京津冀协同发展的最大难题是产业结构不合理，河北就要构建现代产业体系；京津冀一体化的基本条件是交通一体化，河北就要承担交通疏解功能。只有这样深入研究、认真谋划，特别是对当前和今后一个时期的重点工作，一项一项地理出来，一项一项地研究透，一项一项地提出目标措施，明确重点、明确责任、明确分工，才能确保各项任务尽快落实下去，尽快见到成效。
落实好“七个着力”要求，必须进一步加强协调沟通。“七个着力”所针对的，都是推动京津冀协同发展的全局性、整体性问题和矛盾；落实“七个着力”的要求，离不开中央和国家的科学指导、统筹协调，也需要三地分工合作、密切配合，更需要我们主动作为、积极推动。我们一方面要主动搞好与北京、天津的对接协调，努力使三地的工作步调一致、同频共振，真正实现一加一大于二、一加二大于三的效果；另一方面，要及时向国家部委汇报沟通，为国家搞好顶层设计提供科学充分的依据。
习近平总书记的“七个着力”要求，为推动京津冀协同发展指明了方向，为我省积极融入京津冀协同发展大格局明确了任务。让我们以习近平总书记重要讲话精神为指导，解放思想、改革创新，迅速行动、主动作为，将“七个着力”的要求扎扎实实地落到实处，为写好京津冀协同发展这篇大文章作出更大贡献。
