【回眸2013】河北：释放改革红利 激发市场活力

    简政放权，进一步优化发展环境

    2013年8月，沃尔玛保定店仅用8天就办结18项手续，而在其他一些城市需要3个月。为此，沃尔玛（中国）投资有限公司专门向保定市政府写了感谢信。这正得益于保定市开展的效能提升行动。在该行动中，保定市大力削减行政审批事项，规范审批流程，简化审批程序，让企业和群众看到了实实在在的变化。

    政府管得多、市场作用小，是我省发展环境不优的重要原因之一。为切实解决这一问题，我省以行政审批制度改革为突破口，积极转变政府职能，进一步简政放权，着力打造良好的发展环境。

    2013年，我省在认真梳理行政审批事项的基础上，对国家下放到我省的事项，除国家有明确要求外，一律下放到市县；对目前省级审批核准事项，能取消的全部取消，能下放的全部下放。2013年，我省共分两批取消下放省级行政审批事项175项、衔接国家取消和接收下放行政审批事项49项，取消规范下放行政事业性收费和经营服务性收费122项。此外，我省还对2012年12月31日前公布的231件省政府规章和538件规范性文件进行了全面清理，废止了其中已不适合经济社会发展需要的8件规章和64件规范性文件。

    对保留的审批事项，我省一方面制定继续保留实施行政审批事项目录，进行规范化管理，进一步优化流程，提高办事效率；另一方面建立行政审批事项的动态化管理机制，坚决防止新增一般性行政审批事项。省住建厅探索建立“容缺预审预批”制度，对申请人申报材料不全的，实行预先受理、办证，提高审批效率。省食药监局77项审批大提速，将安检机构资格认可、计量认证行政审批时限由3个月缩短为一个月。

    以行政审批制度改革为突破口，我省在2013年加快了政府职能转变步伐，一系列向自身权力开刀的新举措不断出台：取消经营服务性收费45项，取消和免征行政事业性收费18项，降低收费标准19项，每年为群众和企业减轻负担6亿多元；修订出台行政机关限时办结制度……