【回眸2013】河北：释放改革红利 激发市场活力

    □河北日报记者别志雷

    2013年，面对经济下行压力增大、结构调整任务繁重的严峻形势，我省经济社会发展交出了优异的答卷——1至9月份，经济增长8.5%，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长9.7%、12.9%。1至10月份，公共财政预算收入增长9.3%。

    爬坡过坎、转型升级的攻坚期，我省经济换挡不失速，这样的成绩来之不易。取得优异成绩的关键是改革。

    2013年一年来，我省认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和省委八届五次、六次全会精神，牢牢抓住难得机遇，积极应对严峻挑战，用改革的办法破解经济社会发展中的各种难题，进一步释放了改革红利，激发了市场活力。

    机构改革，打造精干高效政府

    2013年8月6日，新的河北省食品药品监督管理局正式成立，食品和药品生产、流通、消费环节的安全工作统一纳入该局监管，我省食品药品监管从此告别“九龙治水”时代。

    对接新一轮国务院机构改革，2013年4月，我省正式启动省政府机构改革和职能转变工作，成立了省政府机构改革和职能转变工作领导小组，统筹推进机构改革和职能转变工作，研究制定了《河北省人民政府机构改革方案》，相继成立了省卫生和计划生育委员会、省新闻出版广电局，重新调整了省能源局职责。优化政府机构设置，对部分省政府行政机构、直属事业机构和所属事业单位进行了调整，撤并减少了部分政府机构，进一步理顺了条块管理体制。加快省政府机关标准化建设，38个部门获得质量管理体系认证证书……

    机构改革是第一步，理顺政府与市场关系、强化政府服务更为关键。2013年，我省继续推进政企分开，启动了省直机关管理企业体制改革工作，彻底将其从省直机关剥离，使企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争主体。加强服务群众硬件建设，在全省11个设区市、166个县（市、区）、15个开发区建立了政务服务中心，1927个乡镇（街道）、33649个村（社区）建立了便民服务站室；在51个具有行政审批和公共服务（行政监管）职能的省直部门全部建立了服务窗口，初步形成了省、市、县、乡、村五级联动的政务服务格局。

    阳光是最好的防腐剂。只有在阳光下交易，才能有效预防腐败。2013年，我省继续大力推动公共资源交易市场建设。截至2013年上半年，全省160个市、县（区）级交易市场全部建成。目前，正在抓紧筹建省级公共资源交易市场，预计2014年6月底前建成。继续推进权力运行监控机制建设，2013年2月，省环保厅等38个省直部门在本单位网站上公布了廉政风险等级目录……