鹰手营子矿区开启转型升级二次创业新征程

    为此，营子区紧紧抓住推动转型发展的关键环节，强调“二次创业、转型复兴”，以产业聚集区为平台，加快重点项目建设，推动接续替代产业做大做强，走出了一条坚实的转型升级之路。

    该区为接替产业发展留足空间，重新修订产业聚集区发展规划，组织党政代表团赴金隅集团、开滦集团对接，积极与建龙重工、省国控等大集团、大公司沟通，着力推动新型材料业、装备制造业、健康食品业上档升级。

    投资10亿元的金隅日产4000吨新型干法水泥熟料项目已建成投产。总投资30亿元的金隅冀北建材（承德）基地项目已完成规划，其中年产80万吨尾矿综合利用预拌砂浆项目上半年开工建设。食品工业园、燕鹰游艺机技改扩能等项目正顺利实施，建龙年产8000吨钒氮合金、60万吨机制耐磨钢球、兴隆矿业2×300MW热电机组等项目正加快推进。

    在引进新项目的同时，延伸产业链条，提高产品附加值势在必行。

    怡达食品股份有限公司首当其冲。该公司投资1.6亿元，建设果品深加工扩能产业化工程2期项目，增加车间、设备、人员等，产能得到大幅提升，果脯产量由每天15吨提升至每天30吨。

    同时，设立山楂技术研发中心，研发山楂新产品，目前已开发出五大类200多种山楂产品，在销往国内大型KA卖场的同时，远销欧洲、美洲、东南亚等地。产值由1亿元提升至近3亿元。

    “我们正在建设山楂博物馆，并计划将其打造成食品旅游工业园。”怡达公司副总经理休建华说，“这是目前国内唯一一家山楂博物馆，这将进一步宣传、推广山楂文化，扩大山楂产品竞争力，推动企业更快提档升级。”

    休建华介绍，他们正在准备上市，上市后将进一步扩大效益，竞争百亿市场，打造山楂集散地、万元店及C2B2C电子商务模式等，将企业做大做强，为全市加速转型升级奠定基础。

    生态农业——

    打造农民增收的“聚宝盆”

    营子区区域小、土地少，地理资源的劣势限制了区域经济的发展途径。走一条土地集约化利用之路正是破题的关键。

    为此，该区加快发展林果产业，除改造老果园、在宜林荒山建新果园外，积极推进农村土地流转，促进土地集约化利用、产业化经营。

    营子镇实行农业产业化经营，推进土地流转，在喇嘛沟村建起了“百亩食用菌园”和“雪东精品果园”。项目一落地，就让当地的百姓乐开了花。

    “如今在村里打工，一天工资最多时能挣200多元，一个月平均也有2000多元，这还不算自己获得的地租钱。”营子镇喇嘛沟村村民石树乐呵呵地说，“以往种玉米不算人工每亩才700元，现在仅补贴就能得1200元，比以前实惠多了。”

    营子镇主管农业的副镇长曹宝占告诉记者，区政府分五年对经营主体进行补贴，第一至三年区政府按每亩地1200元进行补贴，第四年补贴700元、第五年补贴500元,同时设定了以三年为一周期支付流转费用的市场调节模式。

    营子镇喇嘛沟村和跳沟村是全区土地流转的示范村，发展模式各具特色。在喇嘛沟村东沟规划了总面积250亩的采摘园区8个，栽植各种经济林木5万余株，树下间作黄芩、板蓝根、知母、桔梗等药材，是目前营子区果园规划最好，树下土地最干净、最平整的林药间作示范基地。喇嘛沟村西沟规划了总面积374亩采摘园区9个，栽植各类经济林木3万余株，树下间种油松苗9万株，是目前营子区唯一一个林苗间作示范基地。在跳沟村“云武蔬菜种植园”占地25亩，共建有标准化蔬菜温室大棚9栋、冷棚1栋，年产黄瓜、西红柿、角瓜、豆角等错季蔬菜5万余公斤。

    变灰霾工矿为翠绿山林，营子区借土地流转之力，实现了污染到环保、穷乡到富镇的华丽变身。一批农业重点项目正在紧张实施。总投资6000万元的食品工业园建设项目，正在进行基础设施建设。北京延庆天葡庄园在跳沟村投资兴建的3万平方米高标准连栋温室及标准化温室发展旅游观光农业，将成为营子区旅游观光农业示范新亮点。

    改善民生——

    居民幸福指数持续提升

    “改善民生和社会事业，我们坚持既尽力而为又量力而行，使民生得到了持续改善。”李伟说。

    营子区以建设“工强农富、宜居宜游、平安和谐”美丽幸福鹰城为目标，以城乡统筹发展为着力点，加快城乡建设和环境治理，以民生和社会事业改善为根本，加大投入力度，努力提升人民群众幸福指数，一座“森林鹰城”正在崛起。

    作为工矿区，受建矿初期“先生产、后生活”影响，营子区形成了大范围的棚户区，城镇建设水平低。这是营子区的一大劣势，尽管城镇化率高达88.81%，但城乡基础设施和公共配套服务设施落后。因而，改善民生，提升人民幸福指数是营子区多年来关注的重点。

    为解决这一难题，该区结合采煤沉陷区治理、国有统配煤矿棚户区改造、土地复垦置换等项目，多方筹资，相继实施了原兴隆矿务局、涝洼滩煤矿、东风煤矿等13个片区的棚户区改造工程，共拆迁改造棚户区7182户。同时，实施廉租房2055套、公租房410套，最大限度地满足低收入群体住房需求。

    “如今我们住进了70多平方米的大房子仅花了1万元，都是党的惠民政策好啊！”71岁的刘洪普感叹道。在他的身后，是一幢幢整齐的红色楼房，楼间道路宽阔平整，一些居民正在散步、聊天。

    刘洪普原本住在涝洼滩煤矿棚户区，那里住房结构简单，用材低劣，多数房屋已成危房，同时由于煤矿开采还形成了地表沉降和塌陷。“那里‘雨天一脚泥，夏天漫天煤灰’，居民们早就盼着搬迁改造了。” 刘洪普说。

    看到这种情况，营子区决定将居民整体搬迁，异地安置在营子区汪家庄镇老西沟口。经过居民协议，货币补偿211户，回迁606户。新建房分为75、60、45平方米三种标准，依据原住房大小分配。住进了新房子，村民们多年的期盼成了现实，纷纷称赞区委、区政府把老百姓的事放在了心头上。

    提升居民幸福指数，医疗、教育、文化同样不可或缺，营子区大力发展社会事业，加大对教育、卫生、公共文化服务等社会事业的投入。全区实施城市建设和社会事业项目19项，总投资15亿元，目前已开工12项。

    滨河路小学、金扇子小学、第六医院综合住院楼、“两馆一中心”等公共服务设施等一批民生重点项目相继建成。

    在金扇子小学记者看到，学校操场宽阔平整，校舍明亮整洁，校内微机室、科学实验室、探究实验室、音乐室、舞蹈室、体育器材室等一应俱全。班级外还设有孩子们自行设计的文化墙。作为一所农村小学，金扇子小学设施建设挤进全省一流行列。

    记者在承德市第六医院看到，投资3000余万元建设的住院楼即将完工，体检综合楼已经设计完毕，计划今年开工。

    副院长王庆明介绍，区委、区政府还投资2000余万元为医院购置相关设备。今年3月14日，第六医院与北京航天中心医院正式签订技术协作协议，两院在人才培养、专家出诊、手术等方面开展技术合作。自4月份开始，航天医院专家每月月中、月末两次来医院出诊、手术。截至目前，已接诊患者985人次，开展手术5例。

    目前，该区列入全省“县域公共文化建设二十强”，区文化馆被评为全国“双服务”先进集体。第七中学、逸夫实验小学荣膺河北省首批素质教育示范校。