国家发展改革委主任徐绍史解读《决定》
抓住经济体制改革这个“牛鼻子”
11月15日，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》正式发布。记者就《决定》的有关内容，采访了国家发展改革委主任徐绍史。
经济体制改革要取得七个方面成果
记者：《决定》指出，必须在新的历史起点上全面深化改革，到2020年，要在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，使各方面制度更加成熟更加定型。您认为什么是“决定性成果”？怎么理解“更加成熟更加定型”？
徐绍史：我们理解，所谓“决定性成果”和“更加成熟更加定型”，主要是指：《决定》部署的重大改革任务基本完成，要求突破的关键性、核心性制度障碍基本破除，要求建立的全局性、根本性、长远性、基础性的制度基本建立，已经建立的更加科学规范，中国特色社会主义制度更加巩固、完善、成熟，更具系统性、整体性、协同性。
记者：《决定》为什么提出经济体制改革是全面深化改革的重点？这一重点的决定性成果是什么？
徐绍史：我理解，把经济体制改革作为全面深化改革的重点，主要有三个方面的考虑。
一是发展仍是解决我国所有问题的关键。我国处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍然是社会主要矛盾没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变，这“三个没有变”，决定了发展是党执政兴国的第一要务，经济建设仍是全党的中心工作。
二是社会主义市场经济体制还不完善。经过35年的改革开放，经济体制改革取得了巨大成就，但仍存在不少影响和制约科学发展的体制机制障碍，改革任重道远。
三是经济体制改革在全面深化改革中起着“牛鼻子”的作用。经济体制改革对其他方面改革具有重要的影响和传导作用，重大经济体制改革的进度决定着其他方面很多体制改革的进度。抓住经济体制改革这个“牛鼻子”，可以促进其他领域深层次矛盾的化解，促进其他领域改革的协同深化。
经济体制改革方面要取得的成果，集中在以下七个方面：市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用；公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度更加巩固，国有经济活力、控制力、影响力明显增强，非公有制经济活力和创造力充分激发，混合所有制经济积极发展；企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系基本形成；宏观调控更加科学，政府治理更加有效；现代财政制度基本建立；以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系基本形成；开放型经济体制更加完善。
