搬得动——
确保企业进园区人员得安置
企业搬迁是一个系统庞大的工程，厂往哪里去、人往哪里走……这些都是制约企业能否搬得动的关键。
面对不断上涨的土地价格和紧缺的土地指标，污染企业究竟能搬到哪去？
日前，省国土资源厅出台规定，我省将积极推进企业退城入园、搬迁改造，需异地安置的搬迁工业企业，可采取协议方式提供新的安置用地，按照国家规定最低出让价收取土地出让金。企业原用地由政府收回后，土地收益可根据企业需求用于搬迁改造。不过，省国土资源厅相关负责人也表示，省内各市、县、区的企业搬迁或新建项目必须要全部进入园区，凡不在规定园区内选址的，一律不提供土地。
与此同时，石家庄市也出台规定，市国土局要确保搬迁用地指标的及时足额供给。而且此前，石家庄市便确定了搬迁企业必须进入指定工业园区的要求，如通华化学、阳光药业、华药玻璃厂等7家进入经济技术开发区；东华化工、金石化肥2家进入循环化工基地等。48家需要搬迁企业，除9家关闭停产外，其余39家全部进入规划园区。
对于搬迁到远离市区的新厂来说，人员的分流和安置问题同样不容小觑。
相关专家建议，搬迁过程中，有一部分职工不想到郊区去，可以提早退休；假如不能退又不愿意去的，应按照分流安置职工办法分流；新的地方吸收新的员工可按照新的劳动制度，这样整个企业的劳动制度就在搬迁过程中发生了转换。
在这方面，首钢的搬迁经验值得借鉴。首钢原来在北京有8.4万名在职职工，搬迁后富余6万多人。其中，岁数大的员工采取离岗休息、退养的办法安置；还有一部分人，对其加大各种技术性的培训，通过非钢产业发展、钢铁业建设新厂、搞循环经济等方式进行安排。
对此，我省的一些企业也进行了相关探索。“目前，企业的400多名员工已经安置到新园区。为方便员工到新厂区上下班，公司配备了足量的班车。截至目前，还没有一名员工流失。”旭阳焦化有限公司副总经理刘红雷告诉记者。
搬得活——
确保搬出效益实现绿色发展
“企业搬迁不是目的，而是手段，期间要进行转型升级，真正把企业搬活。对于高污染、高能耗，特别是污染治理无望的企业，要坚决淘汰，绝对不能搬迁。”石家庄市副市长王韶华表示。
石家庄发改局一位工作人员认为，企业搬迁不是不搞工业，淡化工业，而是要更健康、更高层次地发展工业经济，减少污染，要确保搬出档次、搬出效益、搬出绿色发展。这不是减法，而是加法、乘法。
在已经搬迁的企业看来，其通过搬迁获得的，不仅仅是新的土地和厂房。
张家口市重点企业中煤张家口煤矿机械公司开始搬离市区时，总经理高建炯心里长舒了一口气:“公司近年组织了几项重大技术改造项目，却因为没有地方建现代化生产车间，都一一撂黄了。”
“如果不从市区搬出来，根本不可能拥有这样现代化的厂房和先进设备。”高建炯介绍，公司搬迁后，新上了煤机制造项目，年产值达60亿元，实现利税8亿元。
企业搬迁，绝对不能搞污染搬迁。
省环保厅相关负责人表示，全省大气污染重点控制区范围内，禁止新、改、扩建除“上大压小”和热电联产以外的燃煤电厂，新建项目禁止配套建设自备燃煤电站，“两高”行业新建、改建、扩建项目实行产能等量或减量置换，城市规划区(非工业区)内严格限制新建钢铁、水泥、石化、化工、有色冶金等行业中的高污染项目。
留下的土地要发展无污染的、更高档次的产业。
因为工业发达，石家庄长安区一直是全市的财税重地。然而，随着工业企业搬迁力度的加大，长安区告别了睡在聚宝盆上的日子。该区发改局副局长曹红梅介绍，随着企业的搬迁，腾出了大量建设用地，长安区将用这些地“腾笼换鸟”，大力发展现代服务业。目前，长安区以商贸服务业大项目为发展核心，精心谋划的项目达51个，培育电子信息、软件外包、生产型服务业等楼宇经济，全都是无污染的高端产业，实现了企业转型与区域经济发展双赢。
（《关注大气污染治理硬指标》系列报道至此结束。）
