国家应加快对国有和其他涉农金融机构的改革步伐
农业部党组副书记、副部长余欣荣10月11日在国家行政学院厅局级公务员农业现代化发展战略研讨班上指出，为推进我国现代农业建设目标，应下气力完善五大政策体系。这五大政策体系中，创新农业金融保险政策，社会资本是否可以投入农业的话题长期以来广受争议。
余欣荣表示，今后将积极引导社会资本投入农业，鼓励支持有责任的工商资本投入农业，同时防止不以农业生产、经营为目的的一些工商资本产生影响农业发展的行为。“只要在政策制定上科学合理，积极的因素会大于消极因素。”余欣荣说。
“贷款难、贷款贵是影响和制约西部欠发达地区农村产业发展的金融难题，地方政府想了许多办法都难以从根本上解决问题，国家应加快对国有和其他涉农金融机构的改革步伐，从金融制度、贷款程序、贷款利率、财政支持等方面出台贴近农民、符合农村发展，适应当前形势的政策法规，切实破解发展难题。”甘肃省酒泉市政府副市长李永军说。
李永军说，土地流转应与城镇建设和转移农村人口结合起来，鼓励和支持工商资本通过土地流转进入农业领域。这样做一是有效解决农业投入不足的问题；二是加速农业规模化集约化经营；三是推动农民向城镇聚集从事非农产业；四是充分利用工商企业具有的综合优势建立新型现代农业企业。考虑到粮食安全问题，可以给进入农业的工商业者规定粮食与高附加值作物种类面积比例，并享受国家鼓励粮食生产的政策，以此加快减少农民、转移农民、促动现代农业发展。
