9月2日，北京东三环国贸桥附近，移动缓慢的车流。新京报记者 王叔坤 摄
行动计划要求五年内京津冀PM2.5下降25%，煤炭消费总量实现负增长
国务院昨日正式公布各界期盼的《大气污染防治行动计划》(下称《行动计划》)，简称“国十条”，该计划被认为是我国有史以来最为严格的大气治理行动计划。计划要求2017年全国PM10浓度普降10%，京津冀、长三角、珠三角等区域的PM2.5浓度分别下降25%、20%和15%左右，要求经过五年努力，全国空气质量“总体改善”。
2017年PM10浓度下降10%
《行动计划》给出了具体的指标：到2017年，全国地级及以上城市可吸入颗粒物浓度比2012年下降10%以上，优良天数逐年提高；京津冀、长三角、珠三角等区域细颗粒物浓度分别下降25%、20%、15%左右。
其中，唯一给出具体浓度控制的是北京，要求到2017年，北京市细颗粒物年均浓度控制在60微克/立方米左右。行动计划要求严控高耗能、高污染行业新增产能，加快淘汰落后产能，倒逼产业转型升级。要按照相关要求，采取经济、技术、法律和必要的行政手段，提前一年完成钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等21个重点行业的“十二五”落后产能淘汰任务。2015年再淘汰炼铁1500万吨、炼钢1500万吨、水泥(熟料及粉磨能力)1亿吨、平板玻璃2000万重量箱。
行动计划要求强化移动源污染防治。要求推广智能交通管理，缓解城市交通拥堵，提高公交出行比例，加强步行、自行车交通系统建设。
其要求，北京、上海、广州等特大城市要严格限制机动车保有量，通过鼓励绿色出行、增加使用成本等措施，降低机动车使用强度。
行动计划要求，到2017年，煤炭占能源消费总量比重降低到65%以下。京津冀、长三角、珠三角等区域力争实现煤炭消费总量负增长。
这些区域中，新建项目禁止配套建设自备燃煤电站，燃煤项目要实行煤炭减量替代。
