公开招标选队伍,把好“施工关”。乡镇(区)纪检书记、驻村工作组协助帮扶村,通过公开招标或议标方式选择施工单位,村民代表全程参与监督。明确要求施工单位要有经验丰富的固定施工人员和必要的搅拌机、钢模板等机械设备,具备两年以上施工经验或40000㎡以上施工业绩,并提供相关证明材料。在此基础上,村委会和施工单位签订施工合同、安全生产合同、廉政合同,招标或议标会议记录及合同分别由交通部门、乡镇党委和村委会三方备案。
扭住关键严监管,把好“质量关”。印制道路硬化施工标准明白纸,明确硬化面层厚度、混凝土标号、石灰土基层等各项技术标准。实行交通部门领导干部包村负责制,从地方道路管理站、公路质量监督站抽调9名同志,组成3个组深入帮扶村进行不间断督查,根据施工进度,对原料进场、施工工艺等关键环节进行技术指导和质量鉴定。推行保证金制度,建议各村预付合同金额的95%,待一年质保期满后再全额付清工程款。
阳光操作强透明,把好“监督关”。指导和监督各参建单位落实农村公路“七公开”制度,在村务公开栏等显要位置公示建设里程、技术标准、施工单位、资金筹集、工程监督、工程验收等内容,广泛接受群众监督。每个帮扶村聘请3-5名威望高、责任心强的村民质量监督员,对施工全过程进行监督。同时,各乡镇、交通局和市活动办开通监督举报电话,实行举报奖励,动员和依靠社会力量加强监督。
健全机制管长远,把好“养护关”。坚持建养并重,各乡镇组建乡村公路管理所,落实管护资金,做到有路必养,养必到位;各村建立村干部、党员和村民代表为骨干的志愿清扫队,小街小巷按照农户居住位置划分到户、到人,落实门前三包。市城管局驻南耿庄村工作组还组织群众在完成硬化的11条小街小巷中各推选出了1-2名街长,与村委会签订协议,由街长负责组织各户进行清扫养护、疏通排水。
(辛集市基层建设年活动办公室供稿)