从要素流转到产权改革
土地流转是新农村建设中一个根本性问题。当下一般做法，由投资商与村里或者是土地股份合作社协商，按照项目需求来流转土地，但往往碰到土地不成片的尴尬，导致项目无法顺利开展。即使成功，农民往往只能得到较低的一次性流转费。一流转就是20年以上，农民无法分享土地增值带来的收益。
为解决土地流转费用水涨船高的问题，试验区成立了新农村建设投资公司，农户先把土地流转到这个公司，流转费按照国家粮食指导价的调整与农民结算，粮食功能区以每亩350斤大米总价进行折算，瓜果蔬菜园区和特种水产园区则按800斤稻谷折价，村民凭“米票”、“粮票”随时可以到村里领取。伊家圩村党支部书记算了一笔账，这里生产的优质大米即使按最保守的价钱——每市斤两元计算，每亩租金就是700元，一家人每年的租金收入约为3500元。
此外，由于该公司相当于一个土地流转平台，有利于整合区域内的土地资源和投资项目资源，便于区域统一规划、有序开发，一方面能满足现代高效农业项目对土地规整、配套的要求，另一方面有利于保障农民利益。该公司在项目签约时就在合同中明确现代农业项目须达到的目标，包括产出效率、吸收当地劳动力数量等等，确保农民权益。
流得动、建得成、效益好，“粮票”、“米票”的推行，为农村土地流转探索出了新模式。农民从小而散的传统耕种方式中解脱出来，种粮大户也能集中资金、科技等优势，一展身手。据了解，通过推进土地股份合作制改革，试验区累计组建土地股份合作社5家，土地流转面积达2.1万亩，流转率达87%。
为盘活土地资源，做到节约集约用地，吴兴区将八里店南片作为土地整治整村推进项目，对现有分散村庄进行撤并，建设新型农民社区统一安置。根据规划，完成56个自然村的复垦，可新增耕地1645亩；同时通过整理废弃园地和鱼塘，可新增耕地2025亩。
“把分散在各村点的农民集中起来，建立统一的现代农村社区，既可以整合资源，又能改善农民的生活条件。”区委书记施根宝介绍，吴兴区采取了一村一社区、二村一社区的集聚模式，将南片101个农村居民点集聚到5个，除了保留独市和路村两个文化底蕴深厚的古村落，其他99个村点的居民，都集中搬迁到永福、紫金桥、移沿山3个新建的农村社区。
农民进社区，按照现行的安置办法，很多家庭可以分配到几套房子。如何将农民分配到的房屋进行合理利用、合理收益，一个新名词——“房票”便应运而生。
