深化生态环境保护工作。积极推进浙江省环境保护“811行动计划”,深化新一轮“811”生态文明建设推进五年行动计划,以解决损害群众健康突出环境问题为重点,强化水、大气、土壤等污染防治。实施清洁水源行动、清洁空气行动、清洁土壤行动,加快建设绿色城镇和美丽乡村。加大自然生态系统和环境保护力度,广泛开展植树造林,大力发展现代林业,建设森林浙江。切实保护森林、湿地和野生动植物资源,加强生物多样性保护。深入推进海洋污染防治,实施海洋生物资源、重要港湾和重点海域生态环境恢复工程。加强生态治理修复,加大防灾减灾体系建设力度。严格环境执法监管,有效遏制环境违法行为。切实加强环境安全保障体系建设。通过实施循环经济“991行动计划”,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,从源头上扭转生态环境恶化趋势。
加强生态文明建设的体制机制创新。生态文明建设既需要政府“有形的手”来引导,也需要市场“无形的手”来推动,更需要通过体制机制的创新,形成生态文明建设中政府、企业、公众的多方合力。从政府的角度,把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系,建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制,引导生态文明建设。通过建立和健全区域土地空间开发保护制度,完善严格的耕地保护制度、水资源管理制度、环境保护制度,为建设美丽中国提供制度保障。从市场的角度,建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度。通过经济手段、法律手段、行政手段、采用税收政策、优惠政策、补偿政策,运用价格机制、激励机制、考核机制,激发企业参与绿色发展、循环发展、低碳发展的主动性、积极性和创造性。从社会和公众的角度,加强生态文明宣传教育,开展生态文化建设,加强生态文化研究,倡导节约资源、保护环境的生产生活方式和消费模式,努力营造共建共享生态文明的浓厚氛围,发挥民间环保组织积极作用,壮大生态环保志愿者队伍。增强全民节约意识、环保意识、生态意识,形成合理消费的社会风尚,营造爱护生态环境的良好风气。
(作者为浙江工业大学政治与公共管理学院院长、教授)