——抓节能减排，促进循环发展。2003年，省委省政府在研究《浙江生态省建设规划纲要》时，就明确提出“生态省建设的主要任务首先建设以循环经济为核心的生态经济体系”，率先在全国提出“发展循环经济”。时任省委书记习近平亲自担任“发展循环经济建设节约型社会工作领导小组”组长，身体力行，亲力亲为抓节能减排和循环经济，并提出要把浙江省建设成为全国循环经济发展的示范区。2005年，省政府编制《浙江省循环经济发展纲要(2006-2010年)》，提出实施循环经济“991行动计划”，即发展循环经济九大重点领域、“九个一批”示范工程和100个重点项目，同时工业循环经济实施了“4121”工程。2007年专门出台了《浙江省节能减排综合性工作实施方案》，对节能减排进行了全面布置。“十一五”期间，浙江的节能减排取得了引人注目的成绩，全省化学需氧量排放量下降18.15%；二氧化硫排放量下降21.16%，2011年化学需氧量(COD)、氨氮、二氧化硫和氮氧化合物四项主要污染物分别下降2.81%、2.55%、3.15%和控制增长0.68%。通过推进循环经济和节能减排，浙江省万元产值综合能耗水平大幅下降。
2009年浙江成为了国家循环经济试点省，建立了25个循环经济示范基地，实施100多个循环经济示范项目，用循环经济的理念对近百个省级以上的开发区和工业园区开展生态化、循环化改造和建设，节能减排和循环经济发展水平在全国走在前列。2012年2月又颁布了《浙江省循环经济“991”行动计划(2011-2015年)》，力图通过开展循环经济的“九大重点领域”的工作，打造“循环经济的九大载体”，实施“循环经济十大工程”，争取节能减排和循环发展形成浙江新经验和新模式，成为全国示范和样板。
