政协河北省第十届委员会常务委员会提案工作情况的报告
政协河北省第十届委员会常务委员会提案工作情况的报告（摘要）
——2013年1月25日在政协河北省第十一届委员会第一次会议上
崔江水
一
十届一次会议以来，省政协提案委员会共收到提案2794件，经审查立案交有关单位办理的2712件，占提案总数的97.1%；未予立案的均已作为意见建议或以其他方式处理。审查立案的到2012年底已全部办复，所提问题已经解决和部分解决的1675件，占办复总数的61.8%;正在解决和列入规划逐步解决的681件，占办复总数的25.1%；因政策、体制和条件所限暂时难以解决、已作解释说明的356件，占办复总数的13.1%。
围绕建设经济强省，建言经济发展的提案814件。关于调结构转方式的提案建议，绝大多数经提炼采纳进全省“十二五”规划《纲要》和各专项规划，受到普遍好评。委员们持续关注曹妃甸新区、渤海新区两大重要增长极开发建设，连续提出提案，经省发改委和相关部门积极工作，在推动曹妃甸综合保税区获得国务院批复、曹妃甸港区口岸正式对外开放、沧州临港经济技术开发区获批国家循环化改造示范试点园区等大事要事中发挥了重要作用。针对《河北省贫困村的调查分析与根本出路》等提案，省扶贫办、财政厅等部门吸纳提案建议，积极落实“七个一”帮扶措施，实施扶贫开发细胞工程，大力推进产业化扶贫，五年来省财政共投入配套专项资金7.55亿元，有力地促进了全省扶贫攻坚工作。
围绕打造和谐河北，建言改善民生的提案781件。省政协《关于创新社会管理、建设和谐河北若干问题的建议案》和相关提案，省委、省政府主要领导充分肯定，省委政法委高度重视，积极协调18个有关部门深入调查研究，推动办理落实，成为党委、政府、政协和职能部门加强社会主义协商民主的重要示范。针对《关于建立农民工权益保障机制的建议》等提案，省人力资源和社会保障厅坚持以办理促工作，在11个设区市全部建立了设施完备、功能完善的农民工综合服务中心，广大农民工有了维权排忧的绿色通道和坚实平台。针对推进教育公平、促进新农合健康发展、做好对困难群众生活救助等方面的提案建议，省民政厅、教育厅、卫生厅等部门各负其责，充实完善政策，狠抓工作落实，事关群众切身利益的就学、就医、社会保障等方面的热点问题得到进一步解决。
围绕推进文化建设，建言文化繁荣发展的提案338件。对《进一步加快我省文化产业发展的建议》等提案，省文化厅、新闻出版局在制定和实施《河北省文化产业发展“十二五”规划》过程中采纳可行建议，加大资金支持力度，推动重点项目建设，打造特色产业品牌，促进我省文化大发展、大繁荣迈出了新步伐。对《加快公共文化基础建设，推动城乡文化发展》等提案，省委宣传部、广电局统筹谋划实施，大力推进广播电视村村通、农村电影放映、社区和乡镇综合文化站、农家书屋建设，覆盖县乡的公共文化服务体系日臻完善，功能日趋完备，进一步丰富和活跃了群众文化生活，为提高群众幸福指数作出了文化的独特贡献。
围绕促进生态文明，建言生态环境建设的提案257件。对《关于我省节能减排促发展的建议》等提案，省发改委等部门结合实施《河北省减少污染物排放条例》认真办理落实，节能减排工作取得新成效，“十一五”时期全省单位GDP能耗圆满完成既定目标任务，“十二五”节能减排工作起步扎实、开局良好、推进有力。关于衡水湖湿地保护开发方面的提案，在政协委员的持续关注和推动下，逐步落实见效，衡水湖水面面积不断扩大，水质明显提高，整体环境显著提升，已成为宜居、宜业、宜游的生态宝地、发展高地。
围绕加强政治建设，建言民主与法制方面的提案522件。对建设法治型、服务型政府有关提案，省政府办公厅、监察厅、法制办等部门进一步建立健全公共决策听证、行政裁量权基准等工作机制，扎实推进行政审批制度改革，着力改善发展环境，政府工作效率、效能、效果有了新的提升。对促进执法公正、司法惠民等方面的提案建议，省法院、司法厅积极吸纳借鉴，研究出台了7个规范性文件，制定了28条便民措施，采取预约立案、巡回办案、假日法庭、设立司法救助基金等办法，有效保障群众权益，促进社会公平正义。
刚刚过去的2012年，省政协进一步重视和发挥提案工作在履行政协职能中的重要作用，更加坚定自觉地围绕中心、服务大局，抓工作规范，修订提案工作条例；抓典型引领，开展评先奖优活动；抓重点督办，带动活跃工作全局，委员提案聚焦发展、聚焦民生、聚焦和谐稳定的主题更加鲜明，重点提案办理成效更加显著。特别是主席会议立足加快建设生态文明、着力改善“两个环境”，将省民盟提出的《关于改善和提高省会大气环境质量的建议》列为1号提案，与中央精神和省委要求，思想上高度一致，工作上主动超前，集中反映了强烈的科学发展意识和深切的民生情怀，省委省政府充分肯定，社会各界广泛关注，对推动省会大气环境治理起到了积极促进作用，产生了良好社会影响，为推进全省生态文明建设探索了可行路径，为做好今后提案工作创树了履职典范，积累了有益经验。
