回眸2012年终专稿⑧：办大事实事发展成果更多惠及百姓

　　完善制度：让制度“红利”惠及更多民众

　　2012年9月28日，定州市城乡居民养老保险养老金首发式落下帷幕，标志着河北省城乡居民社会养老保险制度全覆盖提前实现，全省符合条件的60周岁以上的老年人全部领到了每月55元基础养老金。

　　从无到有、从少到多，养老保险制度已经覆盖到全省城乡所有劳动者和居民。到2012年年底，全省参保人数达到3326万人，参保率达到95%以上。

　　加快解决民生难题、早日补齐社会事业这一短板，既是广大群众的热切期盼，也是省委、省政府工作重点。

　　完善制度，让制度“红利”惠及更多民众。河北省开始推进“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”等方面的制度建设。

　　因突发脑梗塞，曲周县鲁新寨村村民田军红被送入县医院治疗。尽管家里生活并不宽裕，但因为参加了新农合，他没有为看病发愁。“父亲住院花了12300多元，出院时新农合直接就给报销9400元，自己只负担2900多元。”田军红的儿子田峰说。

　　让群众少得病、看得上病、看得起病、看得好病。2012年，河北省各级政府对参合农民的财政补助提高至每人每年240元，农民看病住院费用最高可报销提高至7万元，报销比例达75%左右。新农合减轻了农民的看病负担，改变了农民以前那种“小病拖、大病扛”状况。

　　随着河北省出台《关于推进新型农村合作医疗支付方式改革工作的意见》，新农合支付方式由单纯按项目付费向混合支付方式转变，参合农民的住院费用将实行按病种付费、按床日付费、住院补偿总额预付等支付方式。截至2012年11月底，全省共有5037万名农民参加新农合，参合率达96%，重大疾病保障范围已扩大到包括乳腺癌、尿毒症、重性精神病在内的20个病种。

　　而从2012年3月起，与企业建立稳定劳动关系的农民工逐渐纳入职工基本医疗保险，农民工与城镇职工平等参加失业保险并享受相应待遇。“学有所教”，中国先贤孔子提出的美好理想，2012年在河北省不断破题———

　　这一年，省政府与各设区市签订的目标责任书中，财政教育支出占财政支出的比例达到18%，成为“硬杠杆”。这意味着，2012年，河北省教育专项项目预算总盘子达75.89亿元，成为历年来专项经费增长数额与幅度最大的一年。

　　这一年，河北省合理配置教育资源，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜。2012年前11个月，全省教育支出完成742.1亿元，占调整预算的98.1%，增长41.2%。全省中小学校舍安全工程全部建设完工，城乡中小学校在校园硬件条件上的差距大幅度缩小。

　　这一年，河北省出台“做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作的实施方案”，学生有两年以上高中学籍，家长有《就业失业登记证》和居住证就可在河北省报名参加高考，并与当地考生享受同等的招生录取待遇。

　　从解决好人民最关心最直接最现实的利益问题入手，着力办几件看得见、摸得着的大事实事，改革发展成果正在更多、更公平地惠及广大人民群众。