“双融”促“双建”打牢基层根基
——— 邢台市扎实开展加强基层建设年活动
河北日报记者 韩现军 张永利 曹丽娟 河北日报通讯员 李秋君
走访村民120多万户，召开各种座谈会7500多次；
280个村正在进行危房改造，124个村完成了道路硬化，233个村的饮水工程正在实施；
390个“一村一品”特色产业项目正在建设；
一个个数字的背后，不仅凝聚着7200多名帮扶干部的心血，也是邢台市创造性地以“机关融入基层、干部融入群众，建优秀农村党组织、建和谐幸福新家园”为主题和要求，开展加强基层建设年活动取得的初步成果。
建班子、强基层、提素质，锻造一支“永不走的工作队”
早春二月，依然天寒地冻。省编办副巡视员刘步先来到帮扶村新河县大田庄村的当天晚上，就身穿棉大衣，在没有路灯的街上悄悄转悠，深一脚、浅一脚走了一街又一街，竟没找到村“两委”办公室。次日一打听，才知道他住所附近的那栋二层楼就是，但多年没启用，一部分还被一家服装厂占用了。“一个村，党支部办公地点被占用，党员没有活动场所，党的声音怎么传达？党员活动怎样开展？党组织的凝聚力、号召力、战斗力从何而来？”刘步先感慨。
制作村“两委”牌匾，购买长桌方凳，设置办公室、会议室、党员活动之家，张贴规章制度……“这不是做表面文章，而是帮农村基层党组织建立起活动阵地。”刘步先说。
这几年，邢台强力推进农村基层党组织建设，但仍有一些村，或班子不健全，或班子成员之间有矛盾，甚至有的多年就没有党组织书记。
“没有坚强的基层党组织，就难以打牢党执政的组织基础。加强基层建设，就是要着力解决一批基层党组织建设中存在的突出问题，使党的基层组织更加坚强有力、更加充满活力，使农村基层干部和广大党员在推动中心工作、履行岗位职责、服务人民群众中创先争优。”邢台市委书记王爱民说。
宁晋小枣村，由于村内关系复杂，村班子长期瘫痪无力，许多工作无法正常推进，成为该县落后村之一。为加强基层组织建设，县里在派出干部驻村帮扶的同时，还给该村配备了一名“第一书记”。“第一书记”的组织关系转到村里，参加村里的组织生活，与驻村工作组一起帮扶。
“‘第一书记’多是村外的第三方，与村民没有利害冲突，有利于开展各项工作。”宁晋县委常委、组织部部长陈跃师介绍，在“第一书记”和工作组的帮扶下，小枣村不仅顺利完成了“两委”换届选举，而且道路硬化、卫生室建设、产业发展等各项工作迅速展开。
“基层工作点多面广，农村的长期和谐稳定、繁荣发展，最终起决定作用的是农村基层党组织和干部。因此，必须发挥驻村工作组的优势和作用，帮助所驻村培养一支坚强有力的基层组织，锻造一支‘永不走的工作队’。”邢台市委常委、组织部部长张砚平介绍，在驻村工作组的帮扶下，全市977个重点帮扶村顺利完成了“两委”换届选举，基层组织得到了加强，体制机制得到了完善，党员干部干事创业的信心得到了增强。
健全基层党组织，是顺利推进各项工作的基础，而农村党员干部素质和能力的提升，才是发展农村经济、建设新农村的强大动力。为此，邢台市指导驻村工作组创新形式，采取理论学习、专题培训、参观学习等方式，对新当选的村“两委”干部进行党建、经济、法律等方面的培训，提高他们驾驭社会和致富带富能力。
机关融入基层、干部融入群众，蹲得下、融得进、干得实，情洒一片热土，帮富一方百姓
威县马庄村，地势低洼，一下大雨，村里积水就达半米深。省水利厅工作组刚来时，车都进不了村。因为街道两侧全是各家为防积水泡房子而培的土，说是街，不如说是一条沟。“驻村帮扶，就要干些实事，否则对不起共产党员这个称号”。在村里转了几圈后，省水利厅副厅长、驻村工作组组长梁建义发现，村里有两个大坑，如把两坑挖通，再从村里修一条排水渠连接大坑，这一难题不就解决了？当夜，他绘了一张排水图，次日向村民们一说，人人欢喜。随后他们请来施工队，村民争相出工，很快一条直径一米、长一公里的从村里直通大坑，并与村外五支渠相连的排水渠修通了。7月4日，邢台下了一场雨，威县最大，但村内却没出现一点积水。“加强基层建设，不能挂在嘴上、浮在面上，必须转变干部作风，以‘机关融入基层、干部融入群众，建优秀农村党组织、建和谐幸福新家园’为主题，扎扎实实开展各项工作。”邢台市委组织部常务副部长杨爱国介绍，邢台要求各工作组以“双融双建”为主题，真正与百姓交友、交心、打成一片，同解难事，共谋发展。
