察民情 解难题 促发展 保稳定

    河北新闻网讯(河北日报记者高振发 通讯员梁世芳、孙艳)10月8日上午，“十一”长假后上班第一天，承德市委书记杨汭轻车简从，来到隆化县北沟村，进枣园、访农家、看产业，倾听村民建议，谋划发展思路。“抽调万名机关干部下基层，开展‘察民情、解难题、促发展、保稳定’活动，就是要以时不我待、只争朝夕的精神状态，认真落实省委省政府提出的‘四抓四确保’要求，切实为基层群众和企业解难题、办实事，确保全年目标任务圆满完成，确保‘十二五’开局起好步、开门红。”杨汭说。

    9月30日，承德市召开全市领导干部大会，决定从10月1日开始到2012年春节前，市、县各部门要抽调一半以上机关干部，带着问题深入基层、深入群众，察民情、解难题、促发展、保稳定。尤其是市直各部门，集中百天时间，深入开展调查研究，进村到组入户，深入田间地头、企业车间，摸实情，找问题，掌握第一手资料，为完成全年目标定举措，为谋划好明年工作提供可靠依据。

    为确保活动取得实效，承德市明确要求干部下基层要生活简朴、轻车简从、廉洁自律，以良好的工作和生活作风，树立干部的良好形象，赢得群众信赖。结合帮扶点、联系点的实际，采取分批次的方式，每批次干部下基层不得少于10天。同时，每位干部都要采取全程纪实的方式记录《民情日记》，按照“察民篇”、“解难篇”、“发展篇”、“保稳篇”、“体会篇”的要求，分门别类地进行原始、详实的记录；建立“民情台账”，采取对照“查账”、验收“销账”的办法，确保“民情台账”中的问题逐一落实到位；对于群众反映的具体困难和问题，能够立即解决、现场解决的要即时办理，对一时难以解决的问题，要进一步分析和研究，限时给群众答复和解释。

    察民情，打赢改善民生攻坚战。目前该市已经成立5个督导组，深入到保障性安居工程建设现场，包片督导，同时实行旬报告、月通报和“一票否决”制度，确保低收入群体早日住进新房；卫生、城管、工商、质检等部门组成联合执法小分队，1000多名执法人员进驻屠宰点、餐饮店、加工厂等地检查、检测，严厉打击私屠滥宰等违法活动，让群众吃上“直销菜”、“放心肉”；按期推进就业、社保、教育、医疗等其他民生工程，特别是在医疗、教育等改革中落实对城镇“三无人员”、残疾人、无业人员和农村“五保户”、困难户等特困群体的救助政策，帮助他们解决生产生活方面的实际困难。

    解难题，打赢经济发展攻坚战。面对承德今年农业丰收、粮食增产的良好局面，组织全市800多名农业技术干部到田间地头，引导调整农业产业结构，开展农田水利建设，集中对农民进行培训；针对承德工业发展中存在的突出问题，选派发改、工业、商务等职能部门深入企业办实事、解难题，特别是对停产半停产和亏损微利企业，逐个查原因、定措施，促其尽快恢复生产或扭亏增盈；针对部分重点项目进展缓慢等问题，实行市级领导分包投资10亿元以上重大项目22个，县区级领导分包本辖区内亿元以上项目，全市共252个，对分包项目从前期推进到竣工投产实行全程负责，对32个市级以上重点休闲旅游项目逐一调度，加快休闲旅游产业和重点项目建设速度。

    保稳定，打赢维护稳定攻坚战。该市明确25名市、县领导分包了25件疑难信访案件和19件涉法涉诉案件，组织全市政法系统对所辖范围内信访案件进行一次拉网式排查，把各类矛盾纠纷和不稳定隐患化解在基层。同时，深入开展“破大案、追逃犯、打团伙、端窝点”专项活动，确保全市社会稳定。加强安全生产监管，对12个目前尚未关闭的地方小煤矿，确保年底前全部完成兼并重组。将全市303个铁矿整合为50个采选一体化矿业集团，彻底解决“多、小、散、乱”等问题。