市发改委介绍“十二五”规划

    北京放开户籍　尚不具备条件

　　晨报讯（首席记者 姜葳）市发改委副主任、新闻发言人赵磊昨天在“十二五”规划新闻发布会上表示，本市将继续加强人口服务和管理，目前还不具备放开户籍的条件。另外，他否认本市有疏导低端行业从业人员的计划，“淘汰低端行业与人口疏解无关。”

　　放开户籍不具备条件

　　在回答记者提问时，市发改委副主任赵磊介绍说，本市近几年常住人口以每年50万以上的速度增加，与我国城市化率水平较低（40%多）、农村富余劳动力正在转向城市的历史大背景有关。

　　赵磊说，本市作为经济比较发达的城市，有着较多的就业机会和较好的工资待遇，劳动者选择到北京寻求发展是“历史的必然”、“不以人的意志为转移”，“按照中央的要求，北京还要加强对人口的服务和管理，目前的发展阶段，北京还不具备放开户籍的条件。”

　　“随着经济和社会的发展，随着地区之间发展日益平衡，到那时户籍问题就会没有任何意义了。”赵磊强调，“十二五规划”里的“健康北京人”等提法，都是广义的北京人概念，与户籍无关。

　　没想挤走低端人群

　　针对此前有消息称“本市将逐步引导17个低端产业从业人员向外转移”，赵磊回答本报记者提问时明确表示，“我们从来没有想把低端人群挤出去。三百六十行都需要人去干，每个行业都要共同发展，都要从发展中得到实惠。”

　　赵磊表示， “十二五”规划中提到“以加快转变发展方式和完善人口管理制度为重点，提高人口管理服务水平”，是针对功能疏解和产业布局调整而言，比如中心城区的人口密度高达两万多人/平方公里，10个远郊区县建10个新城，转移城市中心人口。本市产业结构要进行调整，像首钢搬迁并非要裁首钢的人，而是要把高排放、高污染、高耗能的项目逐步淘汰出去，属于产业结构调整的范畴，是从工业时代进入后工业时代的发展方式转变的必由之路。他强调，“淘汰低端产业”和“人口疏解”无关，这是两个概念。

　　专项规划下月发布

　　赵磊说，为确保完成规划既定目标，每年都会有年度计划和评估制度；规划中期要引入第三方社会力量进行评估，实施完毕有总评估，年度任务也有一套目标考核评价机制。另外，本市还有18个综合专项规划和64个一般专项规划以及16个区县的规划。除了区县规划之外，其余“1+18+64”的规划体系将在4月底前发布完毕。