据新华社3月7日电(记者霍小光、李延霞、黄深钢)十一届全国人大四次会议7日下午在梅地亚两会新闻中心举行记者会，财政部部长谢旭人就财政政策和有关问题回答记者提问。

    谢旭人说，今年继续实施积极的财政政策，是中国政府在全面分析国内国际经济环境变化的基础上做出的重大决策。谢旭人表示，在实施过程中，要把握好以下五个方面：一是提高城乡居民收入，扩大居民消费需求。二是着力优化投资结构，加强经济社会发展的薄弱环节。三是调整完善税收政策，促进企业发展和引导居民消费。四是进一步优化财政支出结构，保障和改善民生。五是大力支持经济结构调整和区域协调发展，推动经济发展方式转变。

    保障性安居工程支出增34.7%

    谢旭人说，保障和改善民生是财政工作的重中之重，在今年的预算安排以及财政政策的制定中也进一步体现了这一点。

    他说，今年中央财政用在与人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、文化方面的支出达到10510亿元，比上年增长18.1%，其中教育、医疗卫生、社会保障和就业支出将分别比上年增长16.3%、16.3%、16.6%，保障性安居工程支出1030亿元，增长34.7%，文化体育与传媒支出增长18.5%。同样与民生密切相关的农业水利、交通运输和环境保护等支出也有大幅度增加。上述几方面民生支出合计将占中央财政支出的三分之二左右。

    去年土地出让收入2.9万亿

    “去年全国国有土地有偿出让收入是29397亿元，同比增长106.2%，土地出让收入增长较快”，谢旭人表示，造成这一现象的主要原因是2010年土地供应规模大幅度提高、土地招拍挂出让比重上升、全国地价总体水平上升以及土地出让收入征管政策调整等。

    谢旭人说，按照法律制度规定，土地出让收入都是专款专用，主要用于征地拆迁补偿、土地开发、城乡基础设施建设、城镇廉租住房保障等支出，不能用于平衡公共财政预算。