国务院总理温家宝５日在政府工作报告中说，２０１１年继续实施积极的财政政策，保持适当的财政赤字和国债规模，拟安排财政赤字９０００亿元。

    ９０００亿元的赤字规模，较２００９年预算安排的９５００亿元和２０１０年预算安排的１０５００亿元赤字均有所下降。对中国经济来说意味着什么？

    ９０００亿元赤字　财政政策依然积极

    所谓财政赤字，是指政府支出的钱超过收入的数额。扩大支出规模、增加财政赤字，正是积极财政政策发力的体现。

    在亚洲金融危机中，我国曾成功运用增发国债、增加赤字的办法来刺激经济增长。２００８年底国际金融危机全面爆发后，包括中国在内许多国家都启用了增加赤字的“扩张性”调控政策。

    ２００９年本轮积极的财政政策实施的首年，我国财政赤字规模增至９５００亿元，曾创下新中国成立以来的最高赤字纪录。去年预算安排的财政赤字规模则首度突破万亿元。

    “２０１１年全国财政赤字９０００亿元，从历史上看绝对量依然很大，意味着积极财政政策力度依然强劲。”全国政协委员、财政部财科所所长贾康对记者说。

    根据今年政府工作报告，我国２０１１年拟安排中央财政赤字７０００亿元，比２０１０年预算减少１５００亿元，同时，中央财政继续代地方发行２０００亿元地方债并纳入地方预算。

    “当前我国之所以需要继续保持一定的财政刺激力度，主要考虑到世界经济增长仍面临较大不确定性，中国经济保持稳定增长还需要政策支持。”贾康同时指出，２０１１年无论是完成“十一五”后续建设项目，还是启动“十二五”规划重大项目，以及应对通胀风险和加大民生投入等，都需要财政增加投入，需要保持宏观经济政策的连续性、稳定性。

    赤字率２％　积极中现稳妥

    ２０１１年继续实施积极的财政政策，我国财政风险是否可控？