邯郸市磁县县委编办以“三举措”化解“三矛盾”

为切实做好机构编制管理工作，邯郸市磁县县委编办坚持创新“三项措施”，着力解决机构编制管理工作中的“三个矛盾”，为磁县高质量发展提供积极有力的机构编制保障。

以强化学习为抓手，着力解决思想认识与政策法规之间矛盾。针对个别单位及领导对机构编制认识不足、重视不够、政策法规把握不准等问题，磁县县委编办认真贯彻落实《中国共产党机构编制工作条例》等政策法规，始终把加强学习贯穿工作始终。根据市委编办机构编制业务能力大提升培训要求，结合主题教育，把机构编制政策法规作为全县干部培训的内容之一，列入全县干部培训计划。先后组织各单位“一把手”及组织人事干部分批培训3次，同时邀请上级有关领导进行机构编制政策专题讲座2次，收到较好效果，缩小了认识差距，夯实了化解认识与政策法规之间矛盾的思想基础。

以统筹管理为纽带，着力解决编制较少与工作繁重之间矛盾。坚持以统筹管理方式方法为核心，向改革要编、向管理要编、向优化结构要编，解决编制少与工作重之间矛盾。一是整合编制。将单位闲置的编制、撤销或职能弱化单位收回的编制、自然减员的编制、违反机构编制管理规定单位收回的编制纳入到编制“周转池”。二是管理编制。建立机构编制“周转池”制度，建立乡镇行政、事业和县直行政、事业4个编制“周转池”。按照提出申请、审核研究、办理入编、编制收回的程序进行组织实施。对“周转池”的编制实施“基本编制+周转编制”的双线管理模式。按照“有多少编配多少人”的原则，实行满编运行。三是优化编制。重点向保障基层一线、招商引资、民生领域等倾斜，先后向县投资促进局、林业发展中心、疾病防控中心调剂了编制，向工作、业务量较大的磁县非税收入服务中心调配了15名编制，向县民族宗教服务中心调整2名编制。

以创新措施为突破，着力解决人员超编与人员短缺之间矛盾。针对部分单位存在超编、空编、混编的现象，造成人员超与人手缺之间矛盾，积极探索有效的管理机制。一是上下互动。加强乡镇与县直部门人员相互调整力度，特别是鼓励县直单位人员到乡镇一级工作。二是左右贯通。加强县直单位相互人员交流调配，从县直超编单位向缺编单位调整人员。三是内外联系。探索建立优惠政策鼓励超编单位干部职工提前退休、病退，空出编制，招聘人员。同时探索退出领导岗位的职级公务员管理机制；优化事业单位编制结构，增加专业技术岗位的比例等。近年来，从县直超编单位向乡镇调整人员12名，从县直超编单位向县直缺编单位调整人员7名，招聘乡镇事业人员94人，博硕引进人才26人。(庞屾、刘素卫)