​“河北省金融支持经济社会高质量发展”新闻发布会

新闻发布会现场。记者刘响 摄

1月31日上午，河北省政府新闻办举行“河北省金融支持经济社会高质量发展”新闻发布会。中国人民银行河北省分行党委委员、副行长陈继明介绍金融服务全省经济社会高质量发展相关情况。中国人民银行河北省分行调查统计处处长张军辉，中国人民银行河北省分行货币信贷管理处副处长张皓阳，中国人民银行河北省分行资本项目管理处副处长崔娟共同回答记者提问。发布会由河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处三级调研员吴志同主持。实录如下：

河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处三级调研员吴志同。记者刘响 摄

河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处三级调研员吴志同：

女士们、先生们，记者朋友们：

上午好！欢迎出席河北省人民政府新闻办公室新闻发布会。

本场发布会的主题是“河北省金融支持经济社会高质量发展”。

今天，我们专门邀请到中国人民银行河北省分行党委委员、副行长陈继明先生，请他介绍金融服务全省经济社会高质量发展相关情况。同时，我们还请来了中国人民银行河北省分行调查统计处处长张军辉先生，中国人民银行河北省分行货币信贷管理处副处长张皓阳先生，中国人民银行河北省分行资本项目管理处副处长崔娟女士他们将共同回答大家关心的问题。

首先，请陈继明先生作介绍。

中国人民银行河北省分行党委委员、副行长陈继明。记者刘响 摄

中国人民银行河北省分行党委委员、副行长陈继明：

各位媒体朋友们，大家上午好，感谢大家长期以来对河北省金融工作的关心和支持。2023年，中国人民银行河北省分行认真贯彻落实省委、省政府和中国人民银行总行各项工作部署，精准有力落实稳健的货币政策，着力推动信贷总量平稳增长，持续抓好信贷结构优化，积极引导实体经济融资成本稳步下降，全力巩固和增强经济回升向好态势，为全省经济社会高质量发展提供了有力的金融支撑。

一、全省金融运行总体平稳、稳中有进，金融总量实现“三个新高”

一是新增贷款突破一万亿。截至2023年末，全省人民币各项贷款余额8.64万亿元，同比增长13.1%，高于全国平均水平2.5个百分点；比年初增加10007.6亿元，创历史新高，同比多增1319.2亿元。

二是新增存款创新高。截至2023年末，全省人民币各项存款余额11.24万亿元，同比增长12.6%，高于全国平均水平2.6个百分点；比年初增加12571亿元，创历史新高，同比多增1339亿元。

三是社会融资规模增量创新高。2023年1—11月，社会融资规模增量15264.3亿元，创近十年新高，超2022年全年增量3009.4亿元；占全国的比重为4.5%，同比提高0.9个百分点。

二、信贷投放围绕“四个聚焦”，金融政策落实有力有效

（一）聚焦结构优化，着力支持重点领域和薄弱环节

一是充分发挥货币政策工具总量和结构双重功能。我分行出台结构性货币政策工具助力特色产业集群发展指导意见，创新“再贷款+特色产业集群贷”“再贷款+旱碱麦”专属产品，推广民营小微、绿色、科创票据直通车业务。全年运用各类货币政策工具，引导金融机构累计发放优惠利率贷款1634亿元，精准支持“三农”、民营小微、科技创新、普惠养老、绿色低碳等重点领域建设。

二是不断加大金融支持科技创新力度。我分行牵头建立河北省支持科技型企业融资工作联席会议制度，出台支持科技型企业融资的实施意见，开展科创金融服务能力提升专项行动，全力支持科创企业发展。截至2023年末，全省科技型中小企业贷款余额699.2亿元，同比增长26.9%，高出各项贷款增速13.8个百分点。

三是重点提升普惠小微金融服务水平。用足用好普惠小微贷款支持工具，累计向省内地方法人金融机构提供激励资金14.9亿元，支持增加普惠小微企业贷款发放864.4亿元。召开金融支持民营企业座谈会，持续开展中小微企业金融服务能力提升工程，推动“敢贷愿贷能贷会贷”长效机制建设。截至2023年末，民营企业贷款同比增长14.8%，比2022年末提高3.6个百分点；普惠小微贷款同比增长33.1%，比2022年末提高9.1个百分点，增长明显加快。

四是持续强化乡村振兴金融服务。出台金融支持农业强省乡村振兴政策文件，开展金融机构服务乡村振兴考核评估，健全农业农村基础设施融资项目库，引导金融机构加大涉农贷款投放力度。截至2023年末，全省涉农贷款同比增长18.9%。

五是全力做好金融支持灾后重建工作。牵头出台10条金融支持措施，争取100亿元再贷款额度，用于满足受灾企业和群众融资需求，累计向受灾地区发放贷款181亿元，办理延期20亿元。

（二）聚焦降成本，积极推动综合融资成本稳步下降

一是持续释放LPR改革效能，推动贷款利率稳中有降。2023年，全省金融机构企业贷款加权平均利率4.55%，同比下降0.39个百分点，累计为经营主体节省利息支出约149亿元。

二是稳妥有序推动存量房贷利率调整政策落地。全省符合条件的287万笔存量首套房贷利率全部完成下调，涉及金额1.2万亿元，调整后的加权平均利率为4.27%，平均下降0.56个百分点，每年可为居民节省利息支出约67亿元。

（三）聚焦京津冀协同发展，高效服务国家战略深入实施

2023年，习近平总书记到河北视察，主持召开推进京津冀协同发展、雄安新区建设两场座谈会，就支持京津冀协同发展和雄安新区建设工作进行部署。我分行全力贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神，发挥金融效能，京津冀协同发展广度和深度不断拓展，支持高标准、高质量建设雄安新区力度不断增强。

一是纵深推进京津冀协同发展。实施好“京津冀产业链金融支持计划”，加大对区域内产业链、供应链上企业的支持力度。截至2023年末，京津冀产业链支持计划累计发放236亿元，支持市场主体1.7万户。扩大交通、产业、生态“三大率先突破”等领域的金融供给，做好京津冀协同发展项目融资服务。截至2023年末，全省“三大率先突破”领域项目贷款余额超1.26万亿元。

二是大力支持雄安新区建设。以支持承接北京非首都功能疏解为着力点，灵活精准传导货币信贷政策，积极争取政策性、开发性工具等金融资源，保障重点项目资金需求。创新金融产品和服务，发挥“金融服务直通车”平台作用，举办“百银进万企”银证企系列对接活动，推动京津冀三地金融机构与雄安新区政企签署战略合作协议。截至2023年末，雄安新区人民币贷款余额同比增长55.9%，高于全省42.8个百分点。

（四）聚焦金融创新，促进多项金融政策和金融产品落地实施

一是探索构建钢铁行业转型金融体系。牵头制定全国首个定位于钢铁行业的转型金融指导文件《河北省钢铁行业转型金融工作指引（2023-2024年版）》，为金融机构开展钢铁行业转型金融业务提供政策依据，缓解钢铁企业低碳转型过程中的融资压力，引导更多的金融资源助力我省工业领域降碳工作。

二是大力发展绿色金融产品创新。联合省工业和信息化厅等部门召开钢铁企业高端化、绿色化、智能化发展银企对接会。加大工作力度，持续引导金融机构扩大降碳产品开发、重点排放企业节能减排等领域信贷投放和金融产品创新。截至2023年末，全省绿色贷款同比增长48.5%；新增3家地方法人金融机构纳入碳减排工具支持范围，持续强化货币政策工具激励引导作用。通过碳减排支持工具引导全省金融机构向绿色降碳领域投入低成本资金447亿元，带动年度碳减排量约972万吨。

三是多项跨境投融资便利化新政策落地我省。近期国家外汇管理局发布了《关于进一步深化改革 促进跨境贸易投资便利化的通知》（汇发〔2023〕28号），在全国推广实施跨境贸易投资便利化政策改革，强化政策供给。具体到我省，将有跨境融资便利化试点政策等5项便利化新政策在全省范围推广实施。同时，经国家外汇管理局批复同意，5项高水平开放试点政策将在雄安新区先行先试，目前，外汇管理局河北省分局根据批复制定的相关实施细则正在外汇局网站上对外公开征求意见，正式印发后即可推广实施。跨境投融资政策将进一步提高全省跨境投融资便利化水平，形成外汇领域更优惠、更便利的营商环境，为全省尤其是雄安新区涉外经济高质量发展带来新的机遇。

三、着眼全局、提质增效，全力做好2024年金融工作

2024年，人民银行河北省分行将深入贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议、中央金融工作会议精神，全面落实中国人民银行总行和省委省政府工作部署，深入学习习近平总书记在省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨开班式上的重要讲话精神，坚持金融服务实体经济的根本宗旨，以金融高质量发展持续推动经济高质量发展。

一是精准有效落实稳健的货币政策。总量方面，综合运用多种货币政策工具，保持货币信贷总量适度、节奏平稳，增强信贷增长的稳定性和可持续性，为经济高质量发展营造良好的货币金融环境。结构方面，用好各项结构性货币政策工具，扩大再贷款再贴现规模，推广“再贷款+”模式，精准对接县域特色产业，增强工具运用普惠性和精准性。发挥好各类专项再贷款及支持工具作用，撬动更多金融资源向国家重大战略、重点领域和薄弱环节倾斜，不断优化信贷结构。价格方面，强化利率政策宣传和指导，推动实体经济融资成本持续下行。同时，指导金融机构通过加大不良贷款处置力度、信贷资产证券化等方式盘活被低效占用的金融资源，提高资金使用效率。

二是重点做好金融“五篇大文章”。聚焦五篇大文章，加大对重点领域和薄弱环节的支持。科技金融方面，指导金融机构开展专项行动，做好考核评估工作，不断完善科技金融服务体系，丰富贷款产品，扩大科技金融供给。绿色金融方面，引导金融机构用好碳减排支持工具，积极探索开展林权抵押贷款等业务。普惠金融方面，做好民营小微企业信贷政策导向效果评估，引导金融机构加大普惠小微贷款投放。持续推进金融服务乡村振兴，用好考核评估，引导金融机构围绕粮食安全、高标准农田建设、城乡融合发展等重点领域加大支持力度。养老金融方面，引导金融机构有针对性地丰富养老金融产品供给，加强金融产品研发与健康、养老照护等服务衔接，大力支持“银发经济”。数字金融方面，加快金融数字化转型，落实《金融科技发展规划（2022—2025年）》，深化核心技术创新应用，发挥数据与技术的驱动作用，提升经营效益和服务实体经济的能力。

三是高效服务京津冀协同发展和雄安新区建设。聚焦交通、产业、生态“三个率先突破”等领域，做好京津冀协同发展项目的融资服务。继续用好“京津冀产业链支持计划”，支持区域内产业链、供应链上企业发展。主动对接北京非首都功能疏解清单和重点建设项目，加大资源供给，做好融资服务，推动疏解项目落地。用好抵押补充贷款等政策工具，支持新区重点基础设施建设，推动新区加快塑造现代化城市风貌。推进国家各项改革创新试点建设，积极宣传优惠政策，推动国家外汇局新批复的5项跨境投融资便利化试点政策尽快落地，不断扩大已有创新政策业务规模。积极支持雄安新区科创中心、中关村科技园建设，深化在科技金融、普惠金融、数字金融等领域的创新，促进新区创新发展。

谢谢！

河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处三级调研员吴志同：

感谢陈继明先生的权威发布。下面开始提问，请记者朋友举手示意，并通报您所在的新闻机构。

回答记者提问环节：

一、新华社：金融支持京津冀协同发展和雄安新区建设有哪些重点工作举措？取得哪些积极成效？

中国人民银行河北省分行货币信贷管理处副处长张皓阳。记者刘响 摄

中国人民银行河北省分行货币信贷管理处副处长张皓阳：

感谢记者朋友的提问。

一直以来，党中央、国务院十分关心河北发展，习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动实施京津冀协同发展战略、持续推动高标准高质量建设雄安新区。我分行坚决贯彻落实党中央、国务院各项决策部署，与三地金融、政府、企业等部门开展交流合作，促进资源互补、信息共享、环境共建，京津冀协同发展重点领域信贷供给充足，雄安新区各项金融改革实现创新突破。

一是深入开展“金融+政府+产业”跨部门协作，持续加大京津冀协同发展重点领域信贷投放。近年来，我分行持续发挥政策引导和桥梁纽带作用，扎实做好融资服务。与京津两地人行共同创设“京津冀产业链支持计划”，专项用于支持京津冀产业链上企业发展。截至2023年末，京津冀产业链支持计划累计发放再贷款236亿元，支持企业1.7万余家，加权平均利率仅4.23%。推动三地金融机构与河北省政府、雄安新区管委会等多个部门就交通一体化、雄安新区建设、张家口首都两区建设、大兴机场临空经济区一体化高质量建设等重点领域签署系列战略合作协议，及时满足了大规模融资需求。截至2023年末，京津冀协同发展“三个率先突破”、公共服务、基础设施建设等重点领域贷款余额超过1.7万亿元。

二是着力打造雄安新区金融改革创新高地，为雄安新区高标准高质量建设提供金融保障。截至2023年末，雄安新区各类金融机构99家，本外币各项贷款余额3491亿元，是新区成立之初的19.7倍。“双碳”专项贷款、“雄安新区发展贷款”“雄安新区支持贷款”等专项信贷计划和产品为雄安新区基础设施、市政、生态环保等重点建设项目提供了强有力支持。“碳中和挂钩”贷款、基于区块链技术的金融服务直通车等金融创新成果丰硕。本外币合一银行结算账户体系、数字人民币等10余项金融试点政策在新区先行先试。数字人民币智慧支付示范区、智慧村务平台数币缴费等多个应用场景实现全国首创。“雄安新区建设链金融服务平台”“征迁安置资金管理区块链信息系统”两个金融科技创新监管工具项目在全国复制推广。

三是扎实推进京津冀三地人民银行分行协作，促进三地金融管理服务环境共建。自2018年以来，三地分行连续6年围绕防范化解金融风险、深化民营和小微企业金融服务、一体化信用环境建设、冬奥会支付环境建设、雄安新区发展建设等开展协作，推动实现涉企信用信息跨区域互联互通，经济、金融主要指标数据共享，环京津区域数字人民币受理环境、金融科技创新监管工具协同测试机制共建。京津冀三地分行举办挤兑风险联合应急演练，有效提升了区域金融风险联防联控和风险应对能力。共同编写《金融支持京津冀协同发展的理论与实践》，系统梳理金融领域工作经验和成效。

2024年，我分行将全力落实习近平总书记深入推进京津冀协同发展和高标准高质量推进雄安新区建设重要指示批示精神，大力发展科技金融，助力河北提升科技创新能力和科技成果转化对接能力。紧抓新区建设科技创新中心、服务贸易示范区、绿色发展典范城市契机，在绿色金融、金融科技、跨境贸易投融资便利化等领域开展先行先试。结合我省在京津冀协同发展中的功能定位，持续做好京津冀6条重点产业链、张家口首都两区、张承生态支撑区等重点领域融资服务。

二、香港商报：刚才提到，近期外汇局推出了多项跨境投融资便利化政策。请问，这几项政策具体如何使用、有哪些政策红利？以及外汇局河北省分局在推进政策落实方面有哪些措施？

中国人民银行河北省分行资本项目管理处副处长崔娟。记者刘响 摄

中国人民银行河北省分行资本项目管理处副处长崔娟：

谢谢您的提问。

近期推出实施的跨境投融资便利化政策分两个层面：一是在全国范围内推广、我省全域可使用的政策，二是在雄安新区先行先试的资本项目高水平开放试点政策。下面，我从这两个层面介绍。

在全国范围内推广、我省全域可使用的政策有5项：一是跨境融资便利化试点政策。即我省高新技术、“专精特新”及科技型中小企业借用外债额度不再受经营情况和企业规模限制，可在不超过等值500万美元额度内自主借用外债。该政策拓宽了科技型企业特别是处于初创期中小企业的融资渠道，便利其更好利用国内国际两个市场、两种资源，助推企业创新发展。二是便利外商投资企业境内再投资项下股权转让资金和境外上市募集资金支付使用。该政策将资本项目资产变现账户调整为资本项目结算账户，相关市场主体接收的股权转让或境外上市募集的外汇资金可直接汇入资本项目结算账户，账户内资金可自主结汇使用。三是放宽境外直接投资（ODI）前期费用规模限制。该政策取消了前期费用累计汇出额不得超过300万美元的规模限制，仅保留累计汇出额不超过中方拟投资总额15%的比例要求，这将进一步便利企业开展境外投资项目，为企业在境外并购等境外直接投资活动中赢得时间和机会，助力企业拓展海外市场。四是完善资本项目收入使用负面清单管理。该政策进一步优化负面清单，明确相关表述，能更好满足经营主体的资金使用需求。五是取消外债账户异地开立核准。该政策允许非金融企业到注册地所属省以外地区的银行开立外债账户，无需再取得注册地外汇局的开立核准件，进一步简化了企业跨境融资流程、便利资金使用。

在雄安新区试点的资本项目高水平开放政策有5项：一是跨境融资便利化试点额度提高至1000万美元。相较其他地区，更高的融资额度将进一步满足雄安新区高新技术、“专精特新”及科技型中小企业跨境融资需求。二是雄安新区内的银行可直接办理借用外债、境外上市外汇登记。该试点不仅为企业节约了往返银行和外汇局之间的时间成本，提高资金使用效率，也为企业提供了更多灵活选择。三是支持外商投资企业借用外债模式由“投注差”模式调整为宏观审慎模式，调整后不再变更。该试点为外商投资企业借用外债提供了更大的自由度。四是外商投资企业境内再投资免予登记。该试点进一步优化了投资环境，有助于稳外资，进一步推动外资外贸高质量发展。五是融资租赁母子公司共享外债额度。该试点允许雄安新区融资租赁子公司共享其母公司外债额度，便利更多此类经营主体在风险可控的前提下拓宽融资渠道，享受政策红利。

下一步，外汇局河北省分局将多措并举推动各项政策落地见效，综合运用微视频、银行政策专管员会议、银企洽谈会、联合调研走访等方式开展宣传培训，着力畅通传导机制，推进政策“会用”。此次雄安新区试点在前期调研申请过程中得到了河北省地方金融监管局的大力支持。接下来，将继续发挥合力优势，会同政府有关部门，积极推出专项激励措施，推动政策“好用”。对于雄安新区试点政策，尽快出台高标准、规范化实施细则，使试点红利全面、快速、精准惠及市场主体，更好服务我省涉外经济高质量发展。

三、河北经济日报：请问2023年以来，人民银行河北省分行在推动金融支持绿色低碳发展方面取得了哪些成效？

中国人民银行河北省分行调查统计处处长张军辉。记者刘响 摄

中国人民银行河北省分行调查统计处处长张军辉：

谢谢您的提问。

人民银行河北省分行坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委省政府、人民银行总行的工作要求，高度重视绿色金融工作，积极践行绿色金融发展理念，持续加强政策引导，扎实推动河北省绿色金融高质量发展。全省绿色贷款增速明显高于各项贷款平均增速，2023年末，河北省绿色贷款余额8877.8亿元，同比增长48.5%，高于各项贷款增速35.6个百分点，年增量2984.8亿元，同比多增852.4亿元，占全部贷款增量的30.2%，创历史新高。

一是加强组织引导，凝聚部门合力。我分行联合省工业和信息化厅等部门召开钢铁企业高端化、绿色化、智能化发展银企对接会，建立健全银企对接机制，搭建政银企间高效交流平台。积极组织开展不同层次的银企合作对接活动，为钢铁企业和银行创造良好条件，提供优质服务。

二是用好政策工具，支持绿色产业。积极运用碳减排支持工具和煤炭清洁高效利用专项再贷款引导金融机构加大对绿色降碳领域的信贷支持力度。截至目前，通过碳减排支持工具引导全省金融机构向绿色降碳领域提供低成本资金447亿元，带动年度碳减排量约972万吨；引导金融机构向重点煤炭生产和电煤保供企业发放工业清洁燃烧和清洁供热、煤电清洁高效利用、民用清洁采暖等贷款101亿元。

三是创新金融产品，服务绿色发展。引导金融机构持续推出绿色金融创新产品，指导建设银行发放省内首笔排污权质押贷款1亿元，专项支持陶瓷企业环保绩效创A；指导交通银行发放省内首笔“碳中和挂钩”贷款，专项支持中国华能绿色能源电力项目建设。2023年末，全省投向具有直接和间接碳减排效益项目的贷款分别为2459.8亿元和3342.2亿元，合计占绿色贷款的65.4%。

下一步，我分行将继续发挥货币政策工具的总量和结构双重功能，用足用好碳减排支持工具和煤炭高效清洁利用专项再贷款，指导金融机构加大对绿色低碳和产业转型的金融支持力度，引导金融机构将更多资源投向绿色低碳领域，全力做好绿色金融大文章，为建设美丽河北贡献更大金融力量。

谢谢！

河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处三级调研员吴志同：

感谢各位记者朋友的参与，感谢各位嘉宾的翔实发布与答问。如果大家还有感兴趣的问题，可与中国人民银行河北省分行办公室联系。

本场发布会到此结束。

谢谢大家！