聚焦比环境、比信用、比效率、比服务 香河开展优化营商环境三年行动

位于香河县的赛铭瑞汽车零部件（廊坊）有限公司的注塑车间。    河北日报通讯员 王 丰摄

河北日报讯（记者周禹佳 通讯员牛山、张洎）“您在‘一窗通办’综合受理窗口办理业务还顺利吗？一次能办好吗？”近日，香河县纪委监委在该县开展的“万人千企评百股”活动中，对行政审批窗口服务质量进行调研监督。

“万人千企评百股”活动是香河县为优化营商环境、打造监管更加规范的法治环境出台的创新举措之一。今年2月初，第二轮“万人千企评百股”活动开始，共邀请1040家参评企业，针对是否存在作风不实、履职不力、滥用职权、以权谋私4个方面，对全县37个单位169个股（室）开展民主评议工作。同时，县纪委监委等部门还通过明察、暗访、社会调查3种方式，对营商环境进行全面体检，以有效解决中梗阻问题。

好的营商环境是发展之基、活力之源。今年以来，香河县聚焦比环境、比信用、比效率、比服务，深入开展优化营商环境3年行动，将营商环境提升战作为今年重点实施的四大战役之一，打造“近悦远来·如意香河”营商环境品牌，推动服务效能大提升、营商环境大突破，以一流营商环境配合招商引资等全县重点工作，为县域高质量发展蓄势赋能。

为全力打造竞争更加公平的市场环境，香河县制定出台了46条稳经济一揽子政策措施和25条稳经济接续政策，建立县级领导包联机制，积极开展入企宣传活动，有针对性地解读各项政策措施，变人找政策为政策找人。严格落实市场准入负面清单制度，坚持“非禁即入”“非禁即准”。深化企业注销改革，建立容错机制，畅通企业退出渠道，注销登记在1个工作日内完成。

为打造办事更加便捷的政务环境，香河县制定了《县级领导干部包联服务民营企业工作方案》，四大班子全员上阵，带领工作专班主动下沉企业，交朋友、送政策、解难题、促发展，先后解决不饱和供地、补办手续等历史遗留问题和企业经营发展问题300余个。实行重点产业项目联席会议制度，项目土地、审批等方面80余个问题得到有效破解，疏通了服务堵点。

为延伸政务服务半径，香河县大力开展政务服务“就近办、网上办、自助办”提升工程，扎实推进“互联网+政务服务”向镇村延伸，并实行企业开办综合受理，大力推广企业开办“一窗通”，3小时完成企业登记，7小时完成企业开办，实现“办理不出家、执照送到家、一次不用跑”。

为深入推动“京津冀”政务服务一体化，香河县在政务服务中心设立跨区通办窗口，升级上线北京城市副中心一体化接件受理系统和视频会审系统。目前，北京城市副中心1139个事项、香河县首批68个高频事项、天津市211个事项实现跨区域通办。

为提升政务服务效能，香河县实行重大建设项目领办代办，以政府代办代替企业跑腿。目前，全县15个省市重点计划开工项目全部开展领办代办工作。此外，该县大力推行“拿地即开工”、区域评估、“清单制+告知承诺制”和带方案出让土地的简易审批模式，有效解决了建设项目评估多、耗时长、成本高等问题。

为打造融资更加顺畅的金融环境，香河县着力推动普惠小微贷款增量提质，开发适用于小微企业的“信益贷”和“助微贷”，将信贷资源精准配置到小微企业。开展“贷动小生意、服务大民生”金融支持个体工商户发展专项活动，切实提升个体工商户信贷获得率、覆盖面和满意度。

为规范法治环境，香河县持续推进“双随机、一公开”监管，做到进一次门、查多样事，避免重复执法、多头执法，不断提升“双随机”监管的科学化、规范化水平。同时，严格落实生态环境监管正面清单制度，对“白名单”项目企业不限产、不停产、不检查、不打扰。

为打造更加守约的信用环境，香河县建立与通州区信用联合激励体系，联手打造“通州北三县信用联合体”品牌，建立守信联合激励政策制度和守信“红名单”。“红名单”企业在通州区、廊坊市办理相关事务时可享受便捷措施。此外，香河县组建防范和化解拖欠中小企业账款专项工作小组，定期深入企业督导检查，并设立举报电话和电子信箱，以有效防范和化解拖欠中小企业账款问题。