河北张家口：以税收一域之光 为冬奥全局添彩

视频来源：国家税务总局张家口市税务局

【编者按】为认真总结我省深化“放管服”改革经验成效，努力营造“支持探索、鼓励创新、相互借鉴、全面提升”的浓厚氛围，河北省政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室近期组织开展全省深化“放管服”改革创新案例推选暨成果展示交流活动，全面展示2018年以来，各地各有关部门在深化“放管服”改革、优化营商环境、推动政府职能转变等工作中的优秀做法和工作成效，发掘培树一批企业满意、群众认可的改革亮点和先进典型，复制推广一批经过实践检验、有力度、有特色、有影响的改革举措，充分发挥先进典型的示范引领作用，着力培育和激发市场主体活力和社会创造力，全力打造具有鲜明河北特色的改革品牌。

案例简介

（一）张家口市税务局抽调国际税收、政策法规等业务骨干和英语、注会、法律专业人才，组建“冬奥税收服务团队”，梳理编撰冬奥会和冬残奥会税收指南、税费政策及操作流程，制定《疫情常态化形势下“服务冬奥”应急管理办法》，在冬奥税收政策落实、业务办理、风险防控等方面精细服务，累计一对一政策辅导325户次。

（二）成立北京2022年冬奥会和冬残奥会及其测试赛增值税退税指定办税服务厅，设置增值税退税专区，设置“双语服务窗口”。张家口市税务局与发改、商务、海关等12家单位共同搭建“涉奥税收信息平台”，及时共享奥运场馆建设、赛事举办、非居民企业投资及生产等涉税信息，为做好事前、事中、事后全流程税收服务提供保障。

（三）制定加强冬奥会税收服务的落实意见，对76个冬奥建设项目实行“台账管理”。对崇礼区云顶、万龙、银河、太舞等9家大型滑雪场开展“点对点”精准辅导，对宣化区、万全区2个冰雪运动装备产业园82个落地项目实行动态管理服务。2015年以来，张家口冰雪企业由35户增加到226户、增长近5.5倍。

（四）积极推广境外旅客购物离境退税政策，优化退税手续办理流程，引导企业申请退税商店资格，在崇礼区密苑云顶滑雪公园等4家购物场所设立了具有冰雪特色的退税商店，提升了境外旅客购物体验。

（五）建设远程帮办中心，实现线上咨询辅导、业务申请、远程帮办、诉求处理等业务适时办理，使办税缴费流程顺畅高效、体验更优。2022年以来，远程帮办中心已解答纳税人咨询问题64次，帮助解决企业难点、通点问题21个。

（六）推进涉税事项网上办理，通过简事项、简资料、简表单，统一业务标准，简化办税流程，推进业务办理逐渐向便捷化、智能化转变。推行特事特办、预约服务等个性化服务措施，为涉外企业、外籍人员提供方便快捷的办税渠道。

张家口崇礼区税务局干部为外籍人员提供税收政策辅导。 张家口市税务局供图

示范意义

（一）连续九年开展“便民办税春风行动”，在精减涉税报表、减少纳税次数、压缩纳税时间、简化优惠政策办理、免费寄递发票、无纸化退税等方面不断升级，平均办税服务时长从25分钟压缩到12分钟，192个涉税事项实现“最多跑一次”，214个涉税事项实现网上办理。相继建成远程帮办中心、12366人工坐席，并推出跨省异地电子缴税措施，有效为市场主体减负担、增动能。2021年，张家口市税务局荣获“河北省优化营商环境推动高质量发展先进集体”荣誉称号。

（二）2021年以来，累计为外媒、冬奥企业提供沟通联络、增值税退税政策解答、退税业务办理等服务1800多次。2021年以来，《新闻联播》《朝闻天下》《瞭望》等权威媒体先后刊发和报道了该局服务保障冬奥精彩事例。

实施效果

（一）累计为涉奥国际组织、官员、运动员办理个人所得税记录155笔、对外付汇业务167笔，帮助云顶、万龙等各大滑雪场办理各类税收减免6575万元、增量留底退税累计2.55亿元。累计为全区住宿业、餐饮业、雪具店等旅游重点行业减免税收1663万元，2020至2021年雪季，崇礼区滑雪旅游达115.8万人次，滑雪旅游收入超10亿元。在合理抵扣和税收减免方面给予企业最大化的政策优惠，累计帮助崇礼区风光电企业减免退税1.94亿元。

（二）为76个冬奥建设项目分别建立工作台账，帮助企业用好用活冬奥相关税收优惠政策，两年间累计为涉奥企业办理减免退税6.6亿元。先后为负责“三场一村”“雪如意”等奥运场馆建设单位减免房土两税、耕地占用税4146万元，办理增值税留抵退税9991万余元，并为冬奥场馆运行提供绿色电力的风光电企业减免退税3.5亿元。

（三）率先推出跨省异地电子缴税扣款业务，实现了从网上申报、缴税到开具完税证明的“一条龙”闭环式办税服务，解决了异地缴税难、手续繁、办税成本高的难题。推进涉税事项网上办理，通过简事项、简资料、简表单，统一业务标准，简化办税流程，基本实现近90%的涉税事项、99%的纳税申报可网上办、掌上办。